Kako se program NextGenerationEU približava kraju, iz Mehanizma za oporavak i otpornost do sada je isplaćeno samo 58 % sredstava, što znači da je do kraja 2026. potrebno isplatiti još skoro 270 milijardi evra. Ova niska stopa iskorišćenosti slabi privredni rast i ugrožava strukturne ciljeve koje je plan predvideo.
Prognoze rasta BDP-a EU 2025: 1,5 %; 2026: 1,4 %
- 806,9 milijardi €: ukupna veličina programa NextGenerationEU, uključujući 650 milijardi € za Mehanizam za oporavak i otpornost
- 58 %: udeo sredstava RRF već isplaćen na nivou EU (≈ 270 milijardi € još za isplatu do kraja 2026.)
- +0,4 %/god.: prosečan očekivani rast BDP-a EU za period 2020–2030 prema procenama Komisije — stvarno niži zbog kašnjenja u iskorišćavanju
Izvor podataka za grafikon u .xlsx formatu (26 Ko)
Ambiciozan program u odnosu na realnost isplata
Program NextGenerationEU (NGEU), pokrenut 2021. godine, osmišljen je da pomogne EU da prevaziđe krizu izazvanu Covid-19 i podrži strukturne transformacije kroz izvanredni plan oporavka vredan 806,9 milijardi €. Njegov glavni stub, Mehanizam za oporavak i otpornost (RRF), finansira projekte u šest ključnih oblasti, uključujući zelenu i digitalnu tranziciju.
Do početka 2026. isplaćeno je samo 58 % sredstava, a još manji deo stvarno potrošen, što ugrožava očekivani kratkoročni i dugoročni rast.
Više prepreka u iskorišćavanju sredstava
Kašnjenja su posledica administrativnih uskih grla, ograničenih kapaciteta za sprovođenje i promenljivih političkih okolnosti. Rat u Ukrajini, energetska kriza i inflacija primorali su države na reviziju planova, što je usporilo isplate. Tražene reforme u zamenu za sredstva, koje su ponekad nepopularne, odložene su ili ponovo pregovarane, kao u Španiji i Italiji.
Pored toga, neke države smatraju da su zajmovi EU manje povoljni od finansijskih tržišta, poput Španije koja je najavila da će se odreći 67 milijardi € od 83 milijarde € zajmova RRF zahvaljujući poboljšanom kreditnom profilu.
Mešovit privredni učinak
Dok su zemlje poput Grčke, Hrvatske, Italije i Portugala najbolje iskoristile sredstva s obzirom na dosadašnji napredak isplata, ukupni uticaj na BDP EU biće niži od očekivanog. Procene pokazuju da bi godišnji rast bio u proseku 0,4 % viši između 2020. i 2030. da su sredstva u potpunosti iskorišćena. Međutim, trka s vremenom tera vlade da daju prednost projektima koje je lako sprovesti, na štetu strukturnih reformi s visokom dodatnom vrednošću.
Za uspeh evropskog plana oporavka ključna je realizacija. Neiskorišćenost ili pogrešna raspodela sredstava — kroz investicije i reforme — mogla bi ugroziti njihov potencijal za podsticanje rasta u kratkom i dugom roku u već ograničenom fiskalnom okruženju.
ističe Laurine Pividal, ekonomista Coface za južnu Evropu.
Posle 2026.: delimična, ali ciljana pomoć
Prazninu koju će ostaviti kraj NGEU-a delimično bi mogli popuniti drugi instrumenti, uključujući SAFE zajmove iz programa Readiness 2030 (150 milijardi € u periodu 2026–2030) za naoružanje.
Međutim, njihov sektorski obuhvat (odbrambena industrija) i manje stroga pravila (35 % finansiranja može se dodeliti proizvodima iz trećih zemalja van EU, EEP, EFTA i Ukrajine) ograničavaju makroekonomski efekat u poređenju s ciljevima diverzifikacije i strukturnih reformi NGEU-a.
> Kontaktirajte našeg stručnjaka i zaštitite svoje poslovanje sada.
