Dana 30. oktobra, predsednici Si Đinping i Donald Tramp sastali su se prvi put od 2019. godine, na marginama APEC samita u Južnoj Koreji. Dve sile postigle su taktički sporazum koji omogućava Sjedinjenim Državama da dobiju vreme za diverzifikaciju izvora snabdevanja retkim zemljama, dok Kina dobija prostor za upravljanje deflatornim pritiscima i nastavak tehnološke samostalnosti.
Ustupci najavljeni u okviru ovog sporazuma mogu doneti određeno olakšanje globalnoj trgovini. Međutim, sporazum ostaje krhak: nekoliko velikih sporova i dalje traje, posebno u vezi sa poluprovodnicima i retkim zemljama, a obe strane zadržavaju poluge koje bi mogle ponovo pokrenuti trgovinske tenzije.
Ključne tačke sporazuma postignutog tokom razgovora u Kuala Lumpuru
Carine
Sjedinjene Države su pristale da smanje carine na fentanil1 sa 20% na 10%, čime se ukupna carinska stopa na kineski uvoz smanjuje sa 41% na 31%. Takođe, suspenzija recipročnih carina od 24% biće produžena do 10. novembra 2026. Sa kineske strane, moguće je ukidanje carina od 10–15% na američke poljoprivredne proizvode.
Kontrole izvoza
Sjedinjene Države će na godinu dana suspendovati pravilo o 50% vlasništva2 za kontrolu izvoza. Kina će, zauzvrat, odložiti na godinu dana planirane kontrole na pet dodatnih retkih zemalja i primenu ekstrateritorijalnih3 propisa.
Zvanične posete
Predsednik Tramp posetiće Kinu u aprilu, dok će predsednik Si Đinping posetiti Sjedinjene Države naknadno.
Poljoprivreda
Kina se obavezala da poveća kupovinu američkih sočivica, stoke i povrća, kako je navedeno u memorandumu Bele kuće.
Lučke takse
Na kraju, obe zemlje su se dogovorile o jednogodišnjoj pauzi na recipročnim lučkim taksama.
Makroekonomija: primirje koje usporava razdvajanje, ali ga ne zaustavlja
Sporazum privremeno smanjuje određene carine i sprečava dodatne mere kontrole izvoza, što bi trebalo da pruži umerenu podršku bilateralnoj trgovini. Za Kinu, to znači blago poboljšanje izgleda za rast (+0,2 poena u odnosu na prethodne prognoze, na 4,4% u 2026), zahvaljujući potencijalnom oporavku direktnog izvoza u SAD i usporavanju premještanja proizvodnje zbog carina. Efekat će ostati ograničen: trend ka diverzifikaciji lanaca snabdevanja se nastavlja, a izloženi sektori (elektronika, farmacija) ostaju osetljivi na rizik budućeg povećanja carinskih barijera.
Ovo primirje stoga ne menja suštinski situaciju: zavisnost SAD od kineskog uvoza ostaje visoka, a geopolitičke tenzije (Tajvan, tehnološki rat itd.) i dalje opterećuju poslovno planiranje.
Različiti efekti po sektorima
Tehnologija i poluprovodnici
Suspenzija novih američkih ograničenja na kritički softver daje Kini određeni prostor za nastavak tehnološke samostalnosti. Međutim, izostanak američkih ustupaka u vezi sa naprednim čipovima zadržava uska grla za kineske proizvođače, dok američke kompanije ostaju izložene antidamping merama u Kini na analogne čipove.
Retke zemlje i strateške industrije
Odlaganje kineskih kontrola na pet dodatnih retkih zemalja obezbedilo je američkim firmama još jednu godinu za stvaranje zaliha, dok primirje traje. Ali strukturna zavisnost od Kine, koja kontroliše skoro 90% globalnog rafiniranja, nastaviće da podstiče proizvođače da grade alternativne lance snabdevanja retkim zemljama.
Poljoprivreda
U Sjedinjenim Državama, poljoprivredni proizvođači, posebno proizvođači soje, imaće koristi od sporazuma. Ali uprkos obavezama Pekinga da poveća kupovinu soje i poljoprivrednih proizvoda, najavljeni obimi ostaju ispod istorijskog proseka, a Kina nastavlja strategiju supstitucije preko Brazila, ograničavajući obim očekivanog oporavka.
Proizvodnja i potrošačka roba
Smanjenje carina moglo bi dovesti do blagog oporavka kineskog izvoza tekstila, igračaka i proizvoda niske marže u SAD. Istovremeno, smanjenje razlike u carinama moglo bi privremeno usporiti premeštanje lanaca montaže ka trećim zemljama (Vijetnam, Indija).
Ovo primirje donosi predah, ali bez trajnih garancija, kompanije moraju ostati oprezne zbog fragmentacije lanaca vrednosti. Strateška konkurencija SAD i Kine ostaje značajan rizik za globalnu trgovinu.
naglašava Junyu Tan, ekonomista za Severnu Aziju u Coface-u.
> Pročitajte našu kompletnu procenu rizika po zemljama i prognoze za Kinu i SAD.
1- U februaru 2025. godine, Sjedinjene Države su uvele carine od 10 odsto na kinesku robu, navodeći kao razlog nedovoljne napore Kine da obuzda priliv prekursora fentanila u zemlju. Ove carine su potom udvostručene na 20 odsto u martu.
2- Dana 29. septembra, Ministarstvo trgovine SAD objavilo je novo pravilo kojim se proširuje obim Liste entiteta (entiteti na ovoj listi moraju dobiti posebnu dozvolu za uvoz američke robe ili tehnologije) kako bi se uključila svaka podružnica u kojoj kompanija sa liste poseduje 50% ili više. Entiteti na listi moraju dobiti posebnu dozvolu za uvoz američke robe ili tehnologije.
3- Kinesko ministarstvo trgovine je 9. oktobra objavilo da strani subjekti moraju dobiti odobrenje kineske vlade za izvoz proizvoda koji sadrže retke zemne elemente iz Kine koji predstavljaju 0,1% ili više vrednosti proizvoda ili koji uključuju tehnologiju povezanu sa kineskim retkim zemnim elementima.
