Румунија

Значијно успоравање економског раста у условима растуће инфлације

Економија Румуније тренутно доживљава изражену успору, што потврђује раст БДП-а у другом кварталу од свега 0,3% у односу на претходну годину, готово на нивоу стагнације. Ово успоравање је углавном последица слабе приватне потрошње, која се показала као кључни терет за укупну активност. Овоме проблему доприносе спољни фактори, укључујући спори раст код главних трговинских партнера и упорно висок фискални дефицит који је увећао увоз, чиме се погоршава негативни утицај нето извоза на БДП. Гледајући унапред, Румунија се суочава са додатним препрекама у виду текућег програма фискалне штедње усмереног на стабилизацију јавних финансија. Недавне повећање стопе ПДВ-а, којим је стандардна стопа повећана са 19% на 21%, и сужење обима робе која подлеже сниженој стопи већ се одражавају на вишим ценама, што ће вероватно додатно еродирати куповну моћ домаћинстава и угушити агрегатну потражњу. Ово би могло продубити контракцију приватне потрошње, стварајући изазовно окружење за опоравак у кратком року.

Постоје жаришта потенцијалне подршке, посебно улагања финансирана средствима ЕУ. Пошто је 2026. последња година за исплате по текућим програмима, Румунија би у наредној години могла да прими до 17 милијарди евра, од чега је велики део усмерен ка кључним инфраструктурним пројектима, као што су декарбонизација индустрије, увођење обновљивих извора енергије и дигитализација јавне управе и јавних услуга. Овај прилив би могао подстаћи опоравак инвестиционе активности, пружајући контратежу слабљењу потрошње. Ипак, овај налет инвестиција, иако користан, вероватно неће у потпуности надокнадити пад потрошње домаћинстава, што указује на слабу укупну трајекторију раста.

Инфлаторна траекторија Румуније се значајно променила из фазе стабилних, али високих стопа у оштро убрзање, при чему је индекс потрошачких цена (CPI) порастао на 9,9% на годишњем нивоу у августу 2025. године, углавном подстакнут одмрзавањем цена енергије и повећањем стандардних стопа ПДВ-а. Гледајући унапред, путања инфлације зависи од обима додатних мера фискалне консолидације; осим даљих измена ПДВ-а, основни ефекти ових пореских промена требало би да нестану, отварајући пут за повратак инфлације на ниво од око 4% до августа 2026. године. С друге стране, сам пакет мера штедње такође ће бити извор дезинфлационог притиска. Очекивано замрзавање повећања плата у јавном сектору и пензија успориће раст номиналних зарада. Значајно смањење фискалних расхода такође би требало да смањи агрегатну потражњу, погоршавајући низходни притисак на цене. У том контексту, Национална банка Румуније (НБР) одлучила је да се уздржи од монетарног олакшавања, за разлику од многих централних банака у региону. Политички превирања на почетку 2025. године такође су вршила притисак на румунски леј. Да би одржала курс, НБР је морала да се уздржи од смањења каматних стопа. Иако је политичка нестабилност већ нестала, НБР и даље одржава рестриктивну монетарну политику како би обуздала додатне инфлаторне притиске.

Штедња ради сузбијања двоструког дефицита

Фискалном политиком Румуније у 2025. години доминирао је помак ка штедњи, подстакнут и макроекономским и институционалним притисцима. Након што је 2024. годину завршила са највећим фискалним дефицитом у Европској унији, влада је покренула програм консолидације након председничких избора у мају. Поред бриге о фискалној одрживости, овај потез је био мотивисан ризиком од губитка инвестиционог кредитног рејтинга (тренутно BBB- од стране Фича), што би значајно повећало трошкове зајма (који су већ високи у поређењу са регионом) и, у мањој мери, текућим поступком због прекорачења дефицита који је покренула Европска комисија. Пут прилагођавања је био постепен: према процени владе, дефицит ће се смањити за 0,61 процентни поен БДП-а у 2025. години, углавном кроз повећање ПДВ-а и акциза. Значитнија корекција се очекује 2026. године, са планиманим смањењем од око 3 процентна поена БДП-а, уз подршку повећаног опорезивања дивиденди (са 10% на 16%), виших доприноса за здравствено осигурање и замрзавања плата и пензија у јавном сектору. Иако политички непопуларан, програм ће вероватно бити настављен јер влада има широк простор за доношење одлука пре следећег изборног циклуса крајем 2028. године.

Претерано попустљив фискални став Румуније појачао је макроекономске дисбалансе и значајно увећао дефицит текућег рачуна. Нагли пораст домаће потражње, подстакнут експанзивним фискалним мерама, манифестовао се у већем увозу робе и тиме ојачао динамику двоструког дефицита. У будућности се очекује да ће планирана фискална консолидација ублажити ове притиске кроз умерење домаће апсорпције и побољшање спољних биланса. Међутим, извозна учинак земље суочава се са геополитичким ветровима у лице: текуће глобалне трговинске тензије вероватно ће индиректно ограничити раст румунског извоза преко Немачке – њеног кључног трговинског партнера и највећег извозника ЕУ у САД – упркос занемарљивој директној изложености Румуније америчком тржишту (око 2% укупног извоза). Позитивнији развој настао је у извозу услуга, посебно у услугама друмског транспорта, које су се опоравиле након приступања Румуније Шенгенској зони почетком 2025. године.

Пост-изборни пејзаж Румуније

Период од краја 2024. и прве половине 2025. обележила је изузетна нестабилност у румунском политичком пејзажу. Турбуленције су почеле искључењем крајње десничарског кандидата Калина Џорџеску из другог круга председничких избора у децембру 2024. године, одлуком која је довела до поновног спровођења читавог изборног процеса у мају 2025. године. Политичка нестабилност се интензивирала дан након првог круга гласања када је актуелни премијер Марсел Чолаку најавио оставку. Ћолаку је навео разочаравајући наступ кандидата владајуће коалиције, Крина Антонескуа, који је представљао савез између левоцентристичке Социјалдемократске партије (PSD) и десноцентристичке Националне либералне партије (PNL) и који није успео да се пласира у други круг. Други круг председничких избора донео је убедљиву победу Нику?ора Дана, независног и центристичко-либералног градоначелника Букурешта. Наступајући као умерени аутсајдер, Дан је успешно искористио широко распрострањено незадовољство јавности традиционалном политичком елитом Румуније. Његова кампања одзвањала је међу бирачима који су тражили прагматично управљање и одлазак од укорењене партијске политике. Упркос слабом резултату коалиције на председничким изборима, она је задржала контролу над владом након гласања о поверењу у парламенту новом кабинету на челу са Илијем Боложаном, лидером ПНЛ. Администрација је формирана кроз широку коалицију која обухвата четири странке: ПНЛ, ПСД, либералну Унија за спас Румуније (УСР) и Демократски савез Мађара у Румунији (УДМР), која заговара мађарску мањину. Коалициони споразум предвиђа ротацију премијерске функције, при чему је предвиђено да се у априлу 2027. године руководство пренесе на представника ПСД.

Главна опозициона снага и даље је национално-конзервативна и евроскептична Алијанса за уједињење Румуна (AUR), под вођством Џорџа Симона, бившег опозиционог кандидата на председничким изборима. Растући утицај AUR-а наглашава поларизовану природу румунског политичког окружења и сигнализира потенцијалне изазове за владајућу коалицију. Гледајући унапред, нова администрација се суочава са значајним политичким изазовима, нарочито увођењем непопуларних фискалних реформи усмерених на смањење рекордно високог буџетског дефицита Румуније и истовремено минимизовање њиховог утицаја на домаћинства са ниским примањима. Очекује се да ће ове мере штедње бити главни извор унутрашњих трвења унутар коалиције; оне ће испитати њену кохезију и способност да испуни обећања о владавини усред растућег економског и социјалног притиска.

Плаћање

Банкарски трансфери постају најчешћи начин плаћања у Румунији. Главне румунске банке су сада повезане са SWIFT електронском мрежом, која омогућава јефтину, флексибилну и брзу обраду домаћих и међународних плаћања.

Професионалци често бирају да користе чекове као начин плаћања за износ купљене и примљене робе и услуга. Иако се чекови сматрају безбедним методом плаћања, прималац чека може га само доставити банци и наплатити назначен износ.

Иако се менице углавном користе као средство за гарантовање трговачких дугова професионалаца, у пракси се често користе и као метод плаћања. У румунском праву, менице представљају кредитни инструмент са приватним потписом, који издавач као дужник саставља, а којим се обавезује да ће платити одређени износ новца на одређени датум или по презентовању другом кориснику који делује у својству поверилаца.

И чекови и менице постају извршни наслови чим их обе стране потпишу. Ако не буду наплаћени због недостатка готовине, може се покренути поступak принудне наплате против дужника.

Наплата дугова

Нагодбена фаза

Правни поступци

ПОСТУПАК ПО УБРЗАНОЈ ПОСТУПЦИ

Позив на плаћање (чл. 1013–1024 НЦПЦ)

Овај поступак се примењује на одређене ликвидне и извршне потраживања чија вредност прелази 10.001 RON, а која произлазе из грађанског уговора. То обухвата уговоре закључене између професионалца и наручиоца, осим потраживања евидентираних у извештају о пословима у оквиру поступка инсолвентности. Дужник ће бити позван да плати доспелу суму у року од 15 дана од пријема. Наредба је извршна чак и ако је против ње поднет захтев за поништење. Ипак, дужник може поднети жалбу на извршење по општим прописима.

Позив за плаћање мање вредности

Овај поступак је осмишљен као алтернатива поступцима по општем праву и поступку по наложбеном акту. Његова сврха је да омогући брзо решавање имовинских спорова, када вредност не прелази 10.000 RON и не односи се на питања која су законом изузета. Поступак подразумева коришћење стандардних образаца које одобрава министар правде. Они обухватају образац захтева, образац за допуну и/или исправку обрасца захтева и образац за одговор. Румунско законодавство изричито наводи да се као доказ могу приложити само документи.

Одлука суда може бити предмет жалбе у року од 30 дана по општем праву, осим за захтеве који се односе на дугове са максималним износом од 2.000 RON. Међутим, као изузетак од општег права, подношење жалбе не обуставља поступак извршења.

РЕДОВНИ ПОСТУПАК

Поступак по обичајном праву

Судија налаже достављање захтева дужнику, који мора да поднесе одговор на тужбу у року од 25 дана од подношења тужбе. Кредитор је обавезан да поднесе одговор у року од 10 дана, док дужник мора да потврди пријем одговора. У року од три дана од датума одговора на одговор на тужбу, суд одређује први датум рочишта, на које ће обе стране бити позване у року од највише 60 дана. Овај процес је нешто дужи, јер се разматрају додатни докази као што су рачуноводствена вештачна мишљења, испитивање странака и сведока. Након ових разматрања, суд доноси правни акт. Жалбе се могу поднети вишем суду у року од 30 дана од доношења одлуке. Изузетна правна средства су жалба, жалба за поништење и ревизија.

0

Извршење правног решења

Поступак извршења подразумева постојање важећег и правно донетог извршног основа. Он захтева неиспуњење обавеза од стране дужника, постојање захтева за извршење који је легитимни поверилац поднео извршном службенику и, коначно, испуњење услова у оквиру поступка извршења. Поступак извршења почиње на захтев повериоца кроз различите мере као што су заплена и продаја покретне или непокретне имовине.

За пресуде донете у земљама ЕУ, повериоцу су на располагању посебни механизми за извршење. То укључује европске налоге за плаћање и европски налог за извршење. Одлуке донете у земљама које нису чланице ЕУ обично се признају и извршавају, под условом да је земља која је издала одлуку страна билатералном или мултилатералном споразуму са Румунијом. Уколико то није случај, покренуће се поступак за признавање и извршење пред домаћим судовима, како је прописано румунским приватним међународним правом.

Поступци по insolventности

ПОСТУПЦИ ВАН СУДА

Према закону о стечају из 2014. године, конкордат превентив се састоји од споразума са повериоцима у којем дужник предлаже план за пословни опоравак, који укључује шему отплате потраживања поверилаца. Потписивањем овог споразума, повериоци потврђују своју подршку у помагању дужнику да превазиђе своје финансијске тешкоће. Поступак води посебни прималац, који саставља понуду повериоцима. Понуду мора одобрити најмање 75% поверилаца у року од 60 дана од дана када је примају. Такође подлеже одобрењу синдик судије.

ПОСТУПАК ПО РАСПОЛОЖИВОСТИ

Ово је припремна процедура, коју може пратити поступак реорганизације или поступак банкрота.

ПОСТУПАК РЕОРГАНИЗАЦИЈЕ

Правни поступак реорганизације захтева израду, одобрење и спровођење плана реорганизације чији је циљ да дужник успешно обнови своју делатност и измири своје обавезе у складу са договореним распоредом плаћања.

План може да предвиђа финансијску или оперативну реорганизацију пословања дужника, корпоративну реорганизацију изменом структуре акционарног капитала или продајом имовине. План реорганизације подлеже одобрењу генералне скупштине поверилаца. Током овог периода дужника заступа посебни администратор.

ПОСТУПАК БАНКРОТСТВА

У случају да не буде постигнут споразум о реорганизацији, дужници ће ући у стечај. Сврха стечајног поступка јесте реализација имовине дужника ради отплате потраживања поверилаца. Током овог поступка дужника заступа судски ликвидатор. Он ће извршити распродају целокупне имовине дужника, а приходе ће распоредити повериоцима у складу са приоритетним рангирањем утврђеним у коначној консолидованој табели дугова.

Последње ажурирање: новембар 2025.