Француска

Активност трајно ометана политичком неизвесношћу

У 2025. години активност је поново углавном подржана јавним расходима и континуираним опоравком извоза у ваздухопловној индустрији. Иако је усвајање буџета за 2026. годину на почетку године смањило краткорочну политичку и фискалну неизвесност, домаћа потражња могла би и даље бити погођена. Понашање домаћинстава, чије су предострожне уштеђевине достигле историјски висок ниво, остаје неизвесно. Упркос трајно ниској инфлацији, која би могла довести до раста реалних зарада, очекује се да ће се отварање нових радних места наставити успоравати.

Иако ће ниже каматне стопе подстаћи опоравак улагања у основна средства, као што је био случај у трећем кварталу 2025. године, овај опоравак је такође неизвесан, као што показује пад у наредном кварталу. Крајем 2025. године, опрезљив приступ предузећа такође је довео до тога да се закључује мање сталних уговора, а више уговора на одређено време. На позадини континуирано слабе потражње и текућег отплаћивања државно гарантованих кредита, предузећа ће се и даље суочавати са изазовним окружењем. Очекује се да ће банкроти остати стабилни на високом нивоу, након што су у 2025. години прешли 68.000, што је за 42% више него пре пандемије. Пошто буџет за 2026. годину не укључује никакве значајне мере смањења трошкова, очекује се да ће јавна потрошња поново дати позитиван допринос расту у 2026. години. Очекује се да ће извоз ваздухопловне индустрије наставити опоравак с обзиром на књигу наруџбина, док ће друге индустрије ипак остати зависне од нестабилног опоравка немачке економије.

Недостатак чврсте већине онемогућава покушаје реформе јавних финансија

У складу са претходним годинама, буџетски дефицит ће и у 2026. години остати веома висок. Недостатак чврсте већине не доводи до значајних резова у трошковима или наглих повећања пореза, у поређењу са буџетом за 2025. годину. Стога ће смањење јавног дефицита бити веома постепено. Истовремено, каматни трошкови ће наставити да расту брзо услед финансијских стопа, које су сада међу највишим у великим економијама еврозоне. Јавни дуг ће наставити да расте брзо и његова одрживост биће главни изазов за француску економију, на негативној позадини политичке нестабилности.

Очекује се да ће дефицит текућег рачуна остати низак 2026. године. Извоз ће бити покренут аеронаутиком, док се очекује да ће увоз бити обуздан релативно ниским ценама нафте. Суфицит у билансу услуга (1,9% БДП) биће недовољан да надокнади дефицит у билансу робе (-2,1% БДП). Дефицит текућег рачуна финансира се издавањем дугорочних хартија од вредности или акција котираних на берзи које купују нерезиденти. Крајем септембра 2025. године, нерезиденти су држали више од половине хартија од вредности издатих од стране државних агенција (54%), нефинансијских корпорација (62%) и француских банака (71%).

Политичка нестабилност изазвана историјски фрагментисаном Националном скупштином

На власти од 2017. године, председник Емануел Макрон из централно-либералне странке Ренесанс поново је изабран за други мандат у априлу 2022. године. Иако је поново победио Марин Ле Пен из крајње десничарске странке Национални сабор (RN) у другом кругу, разлика је била мања 2022. године (58,5% према 41,5%, у поређењу са 66% према 34% 2017. године). На парламентарним изборима који су уследили два месеца касније, његова странка је освојила само 170 од 577 места у Националној скупштини, доњем дому парламента. Коалиција са још две десно-централне странке успела је да обезбеди само укупно 250 места, што је приморало владу да усваја буџете и реформе без гласања у Националној скупштини због недостатка већине, чиме је ризиковала гласање о неповерењу. У јуну 2024. године, након убедљиве победе РН на изборима за Европски парламент, председник Макрон је одлучио да распусти Националну скупштину. Наредни парламентарни избори довели су до још фрагментираније Националне скупштине подељене у три блока, од којих ниједан није имао апсолутну већину. Левичарска алијанса NFP освојила је 192 места (укључујући 72 за крајње левичарску странку LFI), центристичка коалиција Ensemble 164, а RN 143. Председник Макрон је именовао Мишела Барнијеа (LR, десница) за премијера, који је у децембру 2024. изгубио гласање о неповерењу у Националној скупштини, а касније и центристу Франсоа Бајруа, који је заузврат изгубио гласање о неповерењу у септембру 2025.

Његов наследник, Себастијан Лекорну (центриста), такође зависи од подршке LR и социјалиста. Као и његови претходници, он је под сталном претњом гласа о неповерењу. Иако га је председник Макрон именовао други пут након оставке у октобру 2025. године због заоштрених преговора о буџету за 2026. годину, не може се искључити ризик од још једног гласа о неповерењу или његове оставке. Крајем децембра 2025. године, неуспех у постизању договора о буџету за 2026. годину приморао је владу да донесе ванредне законе како би обезбедила континуитет француске државе. Почетком 2026. године, влада је коначно успела да усвоји буџет без значајног смањења дефицита захваљујући уступцима направљеним ПС (ограничења у смањењу расхода) и ЛР (ограничена повећања пореза). Као резултат тога, они нису гласали за предлоге о неповерењу који су уследили након одобрења буџета.

У светлу ове невиђене фрагментације, која онемогућава формирање трајне већине, сценарио распуштања Националне скупштине (доњег дома парламента) и расписивања нових парламентарних избора чини се вероватним на дужи рок. Тачан тренутак доношења такве одлуке још увек није известан, посебно имајући у виду чињеницу да су сви погледи већ упрте у председничке изборе 2027. године, након којих ће вероватно уследити нови круг парламентарних избора. Међутим, с обзиром на фрагментацију и поларизацију политичке сцене, далеко је од извесног да ће из ових избора проистећи стабилна већина. Стога ризик политичке нестабилности остаје посебно висок у кратком року, а потенцијално и у средњем року.

Плаћање

Банкарске картице су сада најчешћи начин плаћања у Француској, иако се чекови и даље широко користе. У погледу износа, чекови и трансфери су и даље најпопуларнији облици плаћања.

Ако чек остане неплаћен дуже од 30 дана од датума прве презентације, корисник може одмах добити извршни налог (без потребе за додатним поступцима или трошковима). Ово се заснива на потврди о ненаплати коју издаје банка повериоца, након другог неуспелог покушаја предаје чека на наплату и када дужник није доставио доказ о плаћању у року од 15 дана од пријема формалног обавештења о плаћању које је уручио извршни службеник (члан L.131?члана 73 Закона о монетарном и финансијском систему).

Трговачке хартије, метод плаћања који се користи знатно ређе, постепено постају све ређе у погледу броја операција – иако и даље остају значајне по укупној вредности. Трасате су и даље атрактивно решење за компаније, јер се могу дисконтовати или преносити и самим тим представљају вредан извор краткорочног финансирања. Штавише, повериоци их могу користити за покретање судских поступака у вези са "правом трасате" (droit cambiaire) и нарочито су погодне за плаћање на рате.

Банкарски трансфери за домаћа или међународна плаћања могу се извршити преко SWIFT електронске мреже коју користи француски банкарски систем. SWIFT нуди поуздану платформу за брзе уплате, али захтева међусобно поверење између добављача и њихових купаца. Француска је такође део SEPA мреже.

Наплата дугова

Осим ако није другачије наведено у општим условима продаје или договорено између страна, рокови плаћања су утврђени на тридесет дана од датума пријема робе или извршења тражених услуга. Каматне стопе и услови примене морају бити наведени у уговору – у супротном, применљива каматна стопа је она коју примењује Европска централна банка у својим најновијим рефинансијским операцијама. Током прве половине године о којој је реч, примењује се каматна стопа важећа 1. јануара, а за другу половину године о којој је реч, примењује се каматна стопа важећа 1. јула.

Нагодбена фаза

Током ове фазе, поверилац и дужник покушавају да постигну споразумно решење путем директног контакта како би избегли судске поступке. Сви документи потписани између страна (као што су уговори и фактуре) се анализирају. Где је то могуће, дужнику се може одобрити продужени рок за плаћање својих дугова, при чему се дужина тог рока преговара као део споразума о пријатељском решавању.

Правни поступци

Налог за плаћање (injonction de payer)

Када потраживање дуга произилази из уговорне обавезе и јесте ликвидно и неспорно, повериоци могу користити поступак налоге за плаћање (injonction de payer). Овај флексибилни систем користи претходно штампане обрасце и не захтева од подносилаца да заступају свој случај пред грађанским судом (tribunal d'instance) или надлежним трговинским судом (са надлежношћу над округом у којем се налазе регистрована седишта дужника). Коришћењем овог поступка, повериоци могу брзо добити судски налог који затим извршава судски извршитељ. Тужени затим има рок од месец дана да оспори случај.

Поступци убрзане процедуре

Поступак рефере-провижон пружа повериоцима брз начин наплате дуга. Ако дужник није присутан нити заступљен током рочишта, може бити донета пресуда по основу не појављивања. Суд затим доноси одлуку, обично у року од седам до четрнаест дана (иако су могуће и одлуке истог дана). Юрисдикција је ограничена на дугове који се не могу суштински оспорити. Ако се појаве озбиљна питања у вези са висином дуга, судија за хитне поступке нема надлежност да донесе повољну одлуку. Пресуде се могу одмах извршити, чак и ако дужник поднесе жалбу.

Ако се утврди да је захтев спор, судија надлежан за хитне послове (судија за хитне поступке) процењује да ли је захтев основан. Ако је то прикладно, судија може накнадно одлучити да се прогласи ненадлежним за одлучивање о предмету. На основу своје процене о томе да ли је захтев основан, он може потом позвати тужиоца да тражи одлуку кроз формалне судске поступке.

Обични поступци

Формални поступци ове врсте омогућавају да суд призна ваљаност захтева. То је релативно дуготрајан процес који може трајати годину дана или више, због нагласка на сукобљеној природи поступка и бројних фаза које обухвата. Ове фазе обухватају подношење пратеће документације, писмене поднеске странака у поступку, испитивање доказа, разна заседања за разматрање и, коначно, рочиште за усмене расправе (audience de plaidoirie).

Поступак се покреће путем позива (Assignation) који се доставља дужнику 15 дана пре првог рочишта. Током овог рочишта, суд одређује рок за размену писаних поднесака и откривање доказа. Донете одлуке не морају нужно имати могућност непосредне извршности. Да би биле извршене, оне морају прво бити достављене дужнику. На њих се такође може уложити жалба.

Извршење правноснажне одлуке

Осим ако судска одлука није привремено извршна, извршење може почети само ако жалба не буде поднета у року од месец дана и мора се спровести у року од десет година од обавештења о судској одлуци. Принудно извршење може бити затражено ако дужник не поступи по пресуди. Обавезе плаћања могу се извршити одузимањем (банкарских рачуна или имовине) или преко трећег лица које дугује новац дужнику (задржавање плаћања).

Француска је усвојила механизме за извршење одлука донетих у другим земљама чланицама ЕУ. Ови механизми укључују налог за плаћање у оквиру Европског извршног налога. Одлуке донете од стране држава које нису чланице ЕУ могу бити признате и извршене, под условом да је земља која је издала одлуку страна билатералном или мултилатералном споразуму са Француском. У одсуству споразума, тужиоци су у обавези да користе француски поступак екзекватура.

Поступци по insolventnosti

Француско право о insolventnosti предвиђа шест поступака за спровођење реструктурирања или спречавање insolventnosti. То су или поступци уз подршку или поступци под контролом суда.

ПОМОЋНИ ПОСТУПЦИ

Они могу бити или по овлашћењу ad hoc или путем поступка помирбе. Оба су неформална, пријатељска поступка, у којима се повериоци не могу приморати на споразум о реструктурирању и руководство компаније наставља да води пословање. Ови преговори су током целог трајања регулисани уговорним правом. Поступци се спроводе под надзором судски именованог стручњака (mandataire ad hoc или помиритеља) како би се дужнику помогло да постигне споразум са повериоцима. Оба ова поступка су поверљива, али помирење може на крају бити објављено ако дужник добије одобрење трговинског суда. Међутим, услови споразума остају поверљиви и могу се открити само потписницима.

ПОСТУПЦИ ПОД СУДСКИМ НАДЗОРОМ

Четири врсте судски контролисаних поступака су судска реорганизација, судска ликвидација, sauvegarde и поступци убрзане финансијске заштите (AFS).

У сва четири поступка, сва потраживања поднета пре покретања поступка аутоматски се обустављају. Кредитори морају да поднесу доказе о својим потраживањима у року од два месеца од објављивања пресуде којом се покреће поступак, или у року од четири месеца за кредиторе који се налазе ван Француске. Дугови који настану након покретања поступка имају предност у односу на дугове настале пре тога. Одређене врсте трансакција суд може поништити ако их је дужник закључио током периода заштите (пре пресуде којом се отвара судска реорганизација или судска ликвидација).

У поступцима под судским надзором може постојати варијација у обиму укључености судски именованог помиривача. Поступци sauvegarde и AFS су поступци у којима дужник задржава управљање, али у поступку судске реорганизације суд може одлучити да ли ће сместити управу компаније. Улога руководства је посебно смањена у случајевима судске ликвидације, јер дужничко предузеће обично престаје да обавља пословање. Ипак, суд може одлучити да пословање настави под надзором судски именованог ликвидатора.

0

Последње ажурирање: фебруар 2026.