Турска

Строга политика, стидљив раст, нижа инфлација

Заједно са убрзаним процесом дезинфлације, турска економија је спремна за спорији, али уравнотеженији ток раста. Ове године и у 2026. години, допринос приватне потрошње (приближно 55% БДП-а) расту остаће ограничен због и даље строге монетарне политике. Очекује се да ће централна банка постепено почети да смањује своју једнонедељну репо стопу (46%) у јулу 2025. године, како би до средине 2026. достигла 30%, у складу са процесом дезинфлације. Инфлација ће и даље оптерећивати буџете домаћинстава, посебно међу људима у нижим и средњим приходним групама. Сходно томе, допринос приватне потрошње расту углавном ће се ослањати на вишу приходну групу. Са државне стране, строжа фискална политика, која подразумева смањење расхода (изузев реконструкције након два земљотреса 2023. године), смањиће допринос јавног сектора расту (приближно 12% БДП-а). Приватна инвестиција (приближно 10% БДП-а), такође ослабљена повећаним финансијским трошковима, очекује се да ће показати постепено побољшање од друге половине 2025. године. Нето извоз ће и даље представљати терет за раст, иако у мањој мери, углавном захваљујући нижим глобалним ценама енергије, ограничењу увоза злата и већим приходима од туризма у 2026. години (процењеним на 70 милијарди америчких долара, што је за 8% више у односу на 2025. годину). Учинак извоза робе биће под утицајем опоравка потражње у ЕУ, посебно у Немачкој, и судбине америчке економије. Уколико ови фактори буду позитивни 2026. године, то би могло покренути опоравак индустријске производње, која је у периоду јануар–април 2025. године порасла скромних 1,3% на годишњем нивоу. Извоз турске одбрамбене индустрије и повезаног технолошког софтвера дефинитивно ће побољшати свој недавни висок профил раста.

Турска лира ће наставити да јача у реалном износу 2026. године, иако спорије, и тиме подржати процес дезинфлације. Пројектовано је да ће годишња инфлација до краја године пасти на скоро 26%. Ипак, остаће знатно изнад прогнозе централне банке од 12%. Осим ако не дође до неочекиваног шока на девизном тржишту, то би требало да поспеши дезинфлацију успоравањем раста цена увезених основних добара. Прекид ценовне инерције у сектору услуга и побољшање инфлационих очекивања подржаће тај тренд.

Смањење спољног дефицита, фискална консолидација ће се наставити

Јаз у билансу прихода услед репатријације прихода страних инвеститора и суфицит у билансу услуга наставиће се и 2026. године. Смањење спољнотрговинског дефицита поново ће смањити дефицит текућег рачуна као проценат БДП-а. Очекује се да ће приходи од туризма и превоза бити међу најважнијим доприносиоцима суфициту у услугама. Релативно ниске глобалне цене енергије подстакнуће смањење увоза, док ће темпо раста извоза углавном зависити од опоравка европских економија. У том контексту постоје два фактора ризика. Прво, потенцијални пад глобалних трговинских обima изазван непредвидивом тарифном политиком Трампове администрације могао би да ослаби потражњу за турским извозним производима. Друго, регионални геополитички развој догађаја могао би да примора затварање кључних транспортних рута, што би потенцијално могло да повећа цене увоза робе. Затварање главних транзитних рута (нпр. Ормузског мореуза), да не спомињемо штету на објектима за производњу нафте, драматично би повећало цене енергије.

У јуну 2025. бруто међународне резерве централне банке износиле су 156 милијарди америчких долара (што представља око 85% стања краткорочног спољног дуга, односно нешто више од половине у злату) у односу на 98,5 милијарди америчких долара у мају 2023. године. У 2024. и 2025. години, умерење домаће потражње изазвано званичним месечним ограничењем раста кредита (између 1,5 и 2%) помогло је да се смањи дефицит текућег рачуна и повећају међународне резерве централне банке. Раст резерви изазвао је пад премије ризика – 5-годишњи ЦДС у америчким доларима пао је на 285 поена у јуну 2025. у односу на 888 поена у јулу 2022. То је побољшало способност земље да привуче прилив страних капитала. Међутим, ослањање на краткорочне приливе за подршку повећању резерви представља изазов за централну банку да одржи стабилност турске лире у условима потенцијалних спољних и домаћих притисака.

Фискална консолидација ће и даље бити вођена смањењем расхода, углавном у вези са дискреционим расходима (тј. оперативни трошкови, подршка локалним пројектима итд.). Успоравање инфлације олакшаће успоравање раста расхода за особље, који чине 30% укупног износа. Међутим, очекује се да ће каматна плаћања, која су порасла за 75% у периоду јануар–мај 2025. у односу на претходну годину, остати висока. Због повећане инфлације и заоштравања монетарне политике, просечни трошак домаћег задуживања порастао је на 47% у мају 2025. године, у поређењу са 35% у мају 2024. године.

Регионалне геополитичке тензије биће обележје спољне политике

Турска има председнички систем који је усвојен референдумом 2017. године. Извршна овлашћења и дужности обавља и испуњава председник. На општим изборима 2023. године победио је председник Реџеп Таип Ердоган и његова Партија правде и развоја (АК Партија). Очекује се да ће унутрашњи политички пејзаж остати релативно стабилан.

Спољна политика Турске у последњих неколико година била је углавном вођена економским разлозима. Очекује се да ће геополитичке тензије, посебно на Блиском истоку, од 2025. године играти значајнију улогу. Очекује се да ће земља поступати опрезно како не би била увучена у сукобе. Иако није умешана у сукоб између Ирана, Израела и САД, Турска се ипак суочава са значајним ризицима. Иако Анкара одржава дипломатске и трговинске везе са Техераном, шири сукоб би могао да дестабилизује југоисточне границе Турске, због присуства група које подржава Иран у Ираку и Сирији. Турска би такође могла поново да се суочи са приливом избеглица из суседних земаља. Турска ће наставити да служи као кључни дипломатски посредник, као што је случај са текућим разговорима између Етиопије и Сомалије, и преговорима између Украјине и Русије.

Турска је проширила своје присуство у Африци, улажући у инфраструктуру, енергију и телекомуникације. Успоставила је чврсте економске везе са афричким нацијама, позиционирајући се као кључни партнер: трговина између Африке и Турске порасла је са 5 милијарди долара 2003. на 33 милијарде долара 2024. године. Турска, иако је чланица НАТО-а, настоји да одржи одређен степен стратешке аутономије, као што се види у Сирији, Либији и на Кавказу. Њени односи са ЕУ и даље су сложени – на столу су замрзнути преговори о приступању, питање Кипра и тензије са Грчком – иако су обе стране везане заједничким интересима.

Плаћање

Традиционални кредитни инструменти плаћања и даље су у широкој употреби на домаћем тржишту Турске, јер често служе као преносиви инструменти. То је случај са меницама, решењем које МСП редовно користе за комерцијалне трансакције. Слично томе, чекаонице са одложеним датумом плаћања служе и као инструмент плаћања и као кредитни инструмент. Чекови се на домаћем тржишту круже као преносиви инструменти до дана доспећа. Измена, која је ступила на снагу 15. јула 2016. године, прописује казну за лице одговорно за "непокривени чек". Уколико казна не буде плаћена, казна може бити претворена у казну затвора у трајању до 1.500 дана. У таквим случајевима ни поравнање ни предуплата се не врше. Поред тога, издаваоцу непокривеног чека потом је забрањено да издаје чекове или отвара чековне рачуне. Забрана се укида након плаћања износа чека или након десет година од судске одлуке. Иако банке сада морају да показују већу опрезност у погледу профила својих клијената, закон о чековима, који је ступио на снагу у децембру 2009. године, предвиђа велике финансијске санкције које плаћа издавач чека у случају неподмирења.

Електронска мрежа SWIFT је добро утемељена у турским банкарским круговима и представља најчешће коришћен инструмент за међународна плаћања.

Наплата дугова

НАПОЛУ НАГОВОРНА ФАЗА

Пријатељски поступци, који подразумевају слање формалног обавештења о плаћању, уз накнадне поновљене телефонске позиве, остају релативно ефикасан метод. Посете на лицу места такође могу да отворе пут за обнављање комуникације између добављача и купаца, чиме се повећавају шансе за успешно вођење преговора. Грађански парнични законик изричито наводи да судија може у било ком тренутку током судског поступка подстицати споразумно решавање спора, под условом да то произилази из стварне жеље страна да потраже вансудско поравнање путем преговаране трансакције.

Закон о медијацији у грађанским споровима прописује да се медијација примењује само у решавању конфликата из приватног права који настају из радњи или трансакција заинтересованих страна које су способне да реше такве конфликте. Стране су слободне да се у било ком тренутку обрате медијатору како би наставиле, окончале или напустиле поступак.

У зависности од солвентности дужника, услови трансакције могу да обухвате потпуну уплату, отплату на рате или делимичну уплату као коначно поравнање. У одсуству добровољног поравнања, претња подношењем захтева за банкрот (iflâs) често се користи као тактика за добијање одговора од дужника и подстицање на плаћање заостатака.

Правни поступци

Поступак извршења дуга – преко управног тела

 Преносиви инструменти, као што су акцепти, менице и чекови, омогућавају повериоцима (без добијања претходне пресуде) да се директно обрате органу за извршење (Icra Dairesi) ради достављања дужнику налогу за плаћање. Они затим, ако је потребно, могу приступити одузимању имовине дужника. Извршење је процес који почиње подношењем налога за плаћање, који се затим доставља дужнику. Ако нема приговора на налог, имовина дужника се ликвидира ради покривања потраживања. Ако дужник не прихвати налог, он има могућност да затражи од повериоца да докаже потраживање пред судом. Дужник има десет дана да измири заостатак, или пет дана да се обрати извршном суду и приговори на плаћање на основу тога што, на пример, потпис на документу није његов или што дуг више не постоји.

Ако поверилац одлучи да достави дужнику налог за плаћање упркос чињеници да не поседује преносиве инструменте, као што су акцепти, записи и чекови, дужник може да приговори налогу за плаћање у року од 7 дана од његовог пријема. Овај приговор обуставља извршни поступак док поверилац не покрене и не добије тужбу за поништење приговора у вези са својим потраживањем. Увођењем прописа који је ступио на снагу 1.1.2019. године, обраћање медијатору постало је предуслов за поступке који се воде по захтевима за исплату одређеног новчаног износа и накнаде. Стога, да би поверилац покренуо тужбу за поништење приговора и наставио извршни поступак, он најпре мора да се обрати медијатору.

Ако се приговор сматра злоупотребом, дужник сноси велике новчане казне.

Парнични поступак – разматра Суд

Ако претпоступци за наплату дуга од партнера/добављача не успеју, може се покренути тужба против дужника пред трговинским судовима. Трговински суд (asliye ticaret mahkemeleri), који је специјализована комора суда прве инстанце, надлежан је за вођење трговинских спорова и поступка поводом неплаћања обавеза. У случајевима када се оспорава ваљаност потраживања, једини лек је покретање редовног поступка, путем позива за појављивање пред судом.

Ако Турска није потписала билатерални уговор или уговор о реципроцитету са земљом тужиоца, тужилац је обавезан да положи кауцију (judicatum solvi) надлежном локалном суду. Овај износ износи приближно 15% потраживања. Исто важи и за турске подносиоце захтева који немају стални боравак у Турској. На крају судског поступка, суд враћа депозит повериоцу.

Тужилац је такође обавезан да у покретању поступка уплати једну четвртину судских такси, које су пропорционалне износу потраживања. Поред тога, нотарисани документи морају бити достављени суду.

Обични поступци су организовани у три фазе. Прва фаза обухвата изјаве о стајалишту сваке стране (поднесак тужбе и одговор на тужбу). У другој, дужој фази, суд истражује случај и испитује релевантност поднетих доказа, како би утврдио да ли су они убедљиви или дискрециони. На крају, на главном рочишту које представља трећу фазу, суд саслушава обе стране и њихове адвокате пре доношења одлуке.

0

Извршење правног решења

Свака судска одлука може се извршити преко извршних и стечајних органа/управа, ако лице против кога је одлука донета не изврши одлуку добровољно и на време. Извршење се мало разликује у зависности од врсте дуга, али углавном подсећа на поступак извршења дугова. Међутим, за разлику од поступка извршења дугова, приговор на извршење правног решења представља изузетну ситуацију.

Поступци по insolventности

КОНКОРДАТО

Дужник који је предмет стечаја може поднети предлог за склапање поравнања (konkordato projesi). Ако предлог изгледа изводљиво трговинском суду, суд уводи мораторијум и поставља поравначког комесара (konkordato komiseri) да испита пословање дужника. Најчешћи облик предлога је потпуно или делимично отплаћивање у одређеном временском периоду. Међутим, предлог може бити и у облику преноса целокупне или дела имовине дужника као задовољења потраживања поверилаца. Ако предлог не буде одобрен, може бити донета одлука о банкроту.

РЕОРГАНИЗАЦИЈА

Дужник ће одредити неке или све своје имовинске предмете за своје повериоце, предложити да се ти предмети продају (или пренесу на трећа лица) и да се приходи од продаје распореде повериоцима. Дужник који жели реорганизацију (или поверилац који има право да покрене стечајни поступак) може поднети надлежном извршном суду пројекат реорганизације. Ако извршни суд утврди да је пројекат вероватно успешан, одредиће састанак поверилаца ради одлучивања о томе да ли прихватају пројекат реорганизације. Уколико буде одобрен, пројекат ће потом бити поднет суду на одобрење. Ако суд утврди да ће реорганизација бити исплативија од стечаја, одобриће пројекат.

РЕСТРУКТУРИРАЊЕ

Дужничко предузеће које се суочава са финансијским потешкоћама или непосредним ризиком неплаћања има право да поднесе захтев трговинском суду за одобрење плана реструктурирања који је претходно одобрио потребни кворум поверилаца на које се он односи (повређени повериоци).

Нове одредбе ЕБК (Закона о извршењу и банкроту) подстичу дужника и његове повериоце да постигну споразум о добровољном решавању како би рехабилитовали угрожено, али и даље одрживо пословање. Садржај предлога ступа на снагу након прихватања од стране поверилаца и одобрења суда. Међутим, повериоци имају право да поднесу суду захтев за заштиту ако дужник не испуни своје обавезе по пројекту. Суд има право да прогласи дужника банкротом у случају било каквог непоштовања обавеза. Реструктурирање је доступно само за друштва и задруге, осим за банке и осигуравајућа друштва.

БАНКРОТСТВО

Обична стечај

Кредитор покреће овај облик поступка тако што тражи од извршног органа да достави дужнику налог за плаћање доспеле дугове. Дужник има седам дана од пријема налога да оспори дуг или да га плати. Ако дужник не плати или не оспори дуг, кредитор може поднети захтев трговинском суду за налог за банкротство, који суд углавном доноси.

Последње ажурирање: јун 2025.