Тунис

Пољопривреда и туризам пружају подршку, индустрија под притиском

Очекује се да ће скромни опоравак забележен 2025. године бити настављен и 2026. године. Пољопривреда (10% БДП-а) – посебно житарице и маслиново уље – има користи од повољних временских услова, а грађевинска активност се побољшава. Ипак, пољопривреда остаје рањива на сушу, упркос отварању три нова постројења за десалинизацију морске воде. Услуге (70% БДП-а) показују одрживи раст, покренут динамиком туризма и сродних активности. Посета страних туриста порасла је за 10,3% на годишњем нивоу крајем новембра 2025. у односу на исти период 2024. Међутим, раст би могао бити успорен због националне авиокомпаније Тунисаир, која је у крхкој финансијској позицији и неће моћи довољно да повећа своје капацитете. Производни сектор (16%), који обухвата одећу и механичке и електричне компоненте за аутомобилску индустрију, суочава се са спором европском потражњом и конкуренцијом. Напори да се развију обећавајући напредни сегменти, као што су аеронаутика, медицина и фармацеутска индустрија, ометају их оклевање страних инвеститора, које одбија политичка и социјална нестабилност и висок порески притисак (порези = 34% БДП-а). Екстрактивне индустрије, посебно хидрокарбонати и фосфати, ослабљене су штрајковима и одсуством са посла. Агроиндустрија се издваја по свом динамизму. Власти настоје да привуку директне стране инвестиције кроз јавно-приватна партнерства у секторима транспорта, водоснабдевања, управљања отпадом и енергетике, али оне и даље нису довољне да подрже индустријску трансформацију.

Као и страна, и домаћа инвестиција су ометане политичком и друштвеном нестабилношћу. Поред тога, инвестиције се суочавају са високим пореским оптерећењем, при чему порези чине више од трећине БДП-а, као и штедљивошћу банака, при чему влада заузима значајан део кредита. Међутим, након отплате последњег евробонда у јулу 2026. године, ситуација би могла да се побољша по том питању. Јавна улагања биће ограничена тешком буџетском ситуацијом, јер се приходи троше на плате, отплату дуга и скупе субвенције.

Због високе незапослености (15%), посебно међу младима и женама, потрошња домаћинстава расте умерено. Истина, инфлаторни притисци се ублажавају нижим глобалним ценама хране и енергије, као и блажим рестрикцијама увоза. То је навело централну банку да у децембру 2025. прилагоди своју кључну каматну стопу, смањивши је са 7,5% на 7%. Међутим, монетизација буџетског дефицита наставља да подстиче тензије. Упркос контролама цена и стабилности девизног курса, инфлација цена хране опстаје, тешко оптерећујући многа домаћинства са ниским примањима.

Несигурни јавни и спољни рачуни

Снажан притисак на јавне финансије наставиће се и 2026. године. Буџетски дефицит могао би се благо повећати, покренут ригидним расходима: скоро 93% пореских прихода апсорбују зараде, камате на дуг и субвенције. Влада одржава регулисане цене струје и гаса, које су далеко испод стварних трошкова. На пример, Туниска компанија за електричну енергију и гас (STEG) наплаћује цене струје које покривају само 40 до 60% трошкова. Ово прениско одређивање цена приморава владу да субвенционише разлику. Поред тога, јавна предузећа директно доприносе овом дисбалансу кроз своје губитке, у комбинацији са субвенцијама, одлагањем дугова и гаранцијама које обезбеђује влада. Они чине 22,1% укупног јавног дефицита. Међутим, власти су увеле мере за повећање прихода 2026. године, као што је увођење пореза на некретнине и покретну имовину (у распону од 0,5% до 1%), али ће ова прилагођавања остати недовољна да се преокрене тренд.

Суочене са затвореним приступом тржиштима и штедљивошћу међународних партнера, власти се све више ослањају на домаће изворе за финансирање буџетског дефицита. То укључује кредите у страној валути од централне банке, коришћене 2024. и 2025. године за отплату спољног дуга. Очекује се да ће се ова пракса наставити и 2026. године како би се у јулу измирила последња отплата еврообвезница у износу од 750 милиона евра. Укупно, влада је већ позајмила 2,3 милијарде америчких долара (без камате и отплатива у року од 15 година) за период 2024–2025. и планира да овај износ повећа на 3,8 милијарди америчких долара у 2026. години. Централна банка је сада главни зајмодавац, у износу који представља око 4% БДП-а, испред домаћих комерцијалних банака, које су саме значајно изложене губиташким јавним компанијама. Банкарски систем је стога високо изложен сувереном ризику. Потреба за финансирањем владе процењује се на 15% БДП-а: 10% за сервисирање дуга (5% спољни, 5% домаћи), поред дефицита.

Дефицит текућег рачуна могао би се такође благо повећати 2026. године због погоршања трговинског дефицита (9% БДП-а). Упркос паду цена енергије, дефицит ће се повећати услед већег увоза ослањајући се на опоравак домаће потражње и неких нових спољних финансирања. Насупрот томе, извоз ће остати спор, ометен слабом европском потражњом, унутрашњим ограничењима (штрајкови, недостатак финансирања, стагнација у сектору фосфата) и америчким царинским дажбинама (25%). Ово погоршање биће делимично надокнађено умереним растом прихода од туризма (5% БДП-а) и дознакама дијаспоре (6% БДП-а). Скромне директне стране инвестиције, као и мали мултилатерални и билатерални фондови намењени за сузбијање миграција и финансирање инфраструктуре, неће бити довољни да у потпуности финансирају дефицит. Валутне резерве (3,4 месеца увоза на крају 2025. године) мораће да се користе за јачање економије.

Президентализам против побољшања животних услова: да ли ће се споразум поштовати?

2022. године, новим уставом усвојеним референдумом успостављен је снажан председнички систем, ослабљена је законодавна власт и успостављена је председничка контрола над владом, безбедносним снагама и правосуђем. Упркос малој јавној подршци, што показује низак излазак бирача (11% на парламентарним изборима крајем 2023. и 28,8% на председничким изборима), Каис Саид је поново изабран за председника у октобру 2024. године са 90,7% гласова на изборима обележеним репресијом над опозицијом. Од тада, централизација власти, маргинализација политичких странака и репресија над опозиционим ликовима подстакли су незадовољство. У току су штрајкови које предводи УГТТ (Тунски генерални синдикат рада), који је позвао на генерални штрајк у јануару 2026. године. Упркос томе, председник и даље ужива одређену меру народне подршке. Демонстрације (и даље) привлаче релативно мало људи. Међутим, постигнут је споразум: јачање председничке власти у замену за побољшање животних услова. Иако председник покушава да обузда протесте социјалним расходима, његов ауторитарни стил и честе реконструкције владе поткопавају административну ефикасност, а корупција преовладава упркос реформама.

2023. године Каис Саид је одбацио програм који је предложио ММФ (1,9 милијарди долара), а који је обухватао смањење субвенција и реформу државних предузећа, јер је сматрао да су друштвени трошкови превисоки. Међутим, западни и партнери из Залива настављају да пружају ограничену финансијску подршку, између осталог, за сузбијање миграционог притиска из супсахарске Африке, обезбеђивање адекватних залиха хране и финансирање инфраструктурних пројеката. На дипломатском плану, Тунис настоји да одржи уравнотежену спољну политику, очувајући везе са Европом и САД, истовремено јачајући односе са Русијом, Кином и регионалним силама као што су Саудијска Арабија, Уједињени Арапски Емирати, Турска и, пре свега, Алжир, који је кључни добављач природног гаса.

Последње ажурирање: јануар 2026.