Тимор-Лесте (Демократска Република)

Јавна потрошња остаје главни покретач раста

Раст је био покренут експанзивном фискалном политиком у 2025. години – повећањем јавних улагања у климатску отпорност, путну и електроенергетску инфраструктуру, као и вишим трансферима ветеранима и пензионерима – као и растом кредита. Успоравање инфлације, подржано падом глобалних цена хране (нарочито пиринча) и горива, уз снажан прилив дознака, подстакло је приватну потрошњу.

Овај замах ће се наставити и 2026. године, али се очекује да ће се благо ослабити због смањења редовних јавних расхода, нарочито трансфера државним предузећима, у оквиру почетног напора фискалне консолидације. Проширење националног аеродрома, са радовима који почињу почетком 2026. године и планираним завршетком 2028. године, биће финансирано од стране Азијске развојне банке, Јапана, Аустралије и државних средстава. Повлачење USAID-а (од кога је Источни Тимор био један од главних корисника у Азијско-пацифичком региону, а пакет помоћи износио је око 1,2% БДП-а) имаће ограничен утицај, јер је америчка помоћ углавном усмерена ка невладиним организацијама, док влада има сопствени буџет за национални развој. Поред тога, средином 2025. године основана је национална развојна банка.

Извоз ће остати слаб због исцрпљивања угљоводоника који су чинили око 95% извоза земље до јуна 2025. године, када је затворено једино оперативно налазиште гаса у земљи, Бају-Ундан. Од тада ће извоз углавном обухватати скупе, квалитетне зрна кафе. Нето извоз ће и даље веома негативно утицати на раст. Утицај америчких тарифа (10%) остаће ограничен, јер је продаја у САД чинила само 6,7% укупног извоза у 2024. години.

Масивни двоструки дефицити финансирани из Фонда за нафту

Брзи пад производње гаса — након чега је уследило потпуно заустављање производње затварањем поља Бају-Ундан — значајно је повећао фискални дефицит. Имајући у виду могућност повећања повлачења средстава из значајног сувереног фонда, власти су одлучиле да одрже јавну потрошњу, чија је последица била надувавање буџетског дефицита. Мала величина економије и ограничена диверзификација ограничавају изворе финансирања. Недостатак економске диверзификације такође смањује могућности за запошљавање и повећава зависност домаћинстава од јавних расхода.

2026. године дефицит ће се благо смањити захваљујући смањењу расхода (-12,5% у односу на буџет за 2025. годину), углавном кроз смањене трансфере државним предузећима и увођење обавезног пензионисања државних службеника са 65 година, почев од јануара, како би се обуздао рачун за плате. Средства ће бити првенствено усмерена на здравство, образовање, социјалну заштиту (која чини 16,3% расхода) и основну инфраструктуру (путеви, мостови, електрификација, санитарни систем и телекомуникације). Буџет се углавном финансира из Фонда за нафту (око 86% прихода). Укључујући повлачења из Фонда, очекује се да ће фискални дефицит пасти на око 11% БДП-а у 2026. години. Додатни ресурси потичу од домаћих прихода и међународне помоћи (Азијска банка за развој, Светска банка, JICA). Иако се повлачења из Фонда обично ограничавају на 3% имовине — ниво очекиваног приноса — дозвољена су и спроводе се прекомерна повлачења. Стање Фонда износило је 939% БДП-а без нафте у 2024. години, што је било еквивалентно увозу за 183 месеца. Међутим, обустава производње нафте и гаса, у комбинацији са масивним повлачењима за финансирање дефицита, могла би довести до његовог исцрпљивања до краја 2030-их. Поред тога, долази до пада царинских дажбина повезаних са интеграцијом у АСЕАН, што додатно еродира приходе. Ипак, ММФ процењује ризик од презадужености као умерен.

У 2025. и 2026. години текући рачун ће остати дубоко у дефициту због значајног трговинског дефицита (више од 40% БДП-а). Трговински биланс, који је до 2022. године имао корист од извоза гаса, сада показује огроман дефицит након исцрпљивања резерви и затварања поља Бају-Ундан 2025. године; у међувремену, увоз остаје висок због инфраструктурних пројеката и операција гашења поља гаса током те две године. Повећање извоза кафе неће бити довољно да ублажи овај тренд. Споро развијање туризма ће одржавати дефицит у билансу услуга. Међутим, рачун секундарних прихода остаће снажан упркос повлачењу USAID-а, захваљујући приливима дознака од дијаспоре. Дефицит текућег рачуна углавном се финансира повлачењима из Фонда за нафту.

Политичка стабилност и растућа регионална интеграција

Источни Тимор се сматра једном од најдемократичнијих држава у Југоисточној Азији и ужива политичку стабилност. Жозе Рамос-Орта, који је раније обављао дужност председника од 2007. до 2012. године, вратио се на власт 2022. године након што је у другом кругу освојио 62,1% гласова против кандидата ФРЕТИЛИН-а. На општим изборима у мају 2023. године, његова странка, Национални конгрес за тиморску обнову (CNRT), освојила је 31 место у односу на 19 за ФРЕТИЛИН, другу странку насталу из борбе за независност. Резултат је омогућио ЦНРТ-у да формира коалицију са Демократском партијом (ПД), која има шест места. Очекује се да ће савез, који је већ испитиван у прошлости, опстати. Штавише, Маријано Сабино Лопес, лидер ПД-а, обавља дужност заменика премијера и министра руралног развоја у влади премијера Шанане Гусмаоа. Са чврстом парламентарном већином и политичким усклађивањем између председништва и владе, извршна власт нема озбиљну опозицију. Повремене тензије могу настати, као што су протести у септембру 2025. против планиране куповине возила за посланике, који су на крају отказани, али влада остаје осетљива на народне захтеве.

Тимор-Лесте ће наставити да одржава блиске билатералне односе са својим суседима. Индонезија, некадашњи окупатор, и даље је његов највећи добављач и трећи по величини купац. Односи са Аустралијом су напети због неслагања са компанијама Вудсајд Енерџи и Осака Гас око пројекта Грејтер Санрајз. Тимор-Лесте жели да прерађивачки погон, смештен на њеној територији, развије низvodну хемијску индустрију, док Вудсајд због трошкова и инфраструктуре више воли Дарвин. Потписивање споразума у новембру 2025. године о LNG пројекту на Тимору са годишњим капацитетом од 5 милиона тона, који обухвата постројење за гас и јединицу за експлоатацију хелијума, знак је напретка, али се не очекује да производња почне пре 2030-их. Аустралија остаје главни билатерални донатор земље.

Регионално, након приступања СТО почетком 2024. године, Источни Тимор је направио велики корак постајући 11. члан АСЕАН-а у октобру 2025. године, чиме је ојачао своју трговинску и финансијску интеграцију. Земља има за циљ да буде домаћин свог првог самита АСЕАН-а 2029. године. Истовремено, настоји да диверзификује своја међународна партнерства, нарочито кроз свеобухватно стратешко партнерство потписано са Кином 2023. године.

Последње ажурирање: децембар 2025.