Суринам

Економски опоравак ће се наставити упркос обновљеним улагањима у нафту

Након дубоке рецесије изазване пандемијом Ковид-19, економија је од 2022. године показала умерено опоравак и добила на замаху 2024. године. Злато, које је историјски чинило већину извоза, наставља да подржава нето приходе од извоза јер цене и потражња остају високе. Штавише, раст је углавном био покренут приватном потрошњом, пошто су строжа монетарна политика и ниже цене робе значајно смањили инфлацију, чиме су повећани реални приходи домаћинстава.

Што се тиче 2025. године, очекује се да ће економски опоравак наставити. Са коначном одлуком о улагању, која ће бити објављена у октобру 2024. године, почеће радови на новом офшор пољу ГранМоргу (Блок 58), а производња нафте се очекује до 2028. године. TotalEnergies и његови партнери планирају да уложе приближно 10,5 милијарди америчких долара у периоду од 2025. до 2028. године, што ће подстаћи даље инвестиције, посебно у инфраструктуру. На крају, строга монетарна политика, уз ниску емисију резервног новца, и фискална консолидација у оквиру Проширеног кредитног аранжмана ММФ-а наставиће да смањују инфлаторне притиске. Даље олакшање у глобалним ценама хране и енергије, заједно са јаком валутом, такође би требало да помогне у смањењу инфлаторних притисака. Међутим, притисак ће остати довољно висок да утиче на куповну моћ домаћинстава и успори приватну потрошњу. Срећом, неке услуге повезане са развојем нафте и гаса, укључујући повећану малопродајну активност у престоници, пружиће одређену подршку делу становништва.

Реструктурирање дуга је при крају, а фискална консолидација је у току

Након дефолта крајем 2020. године услед девалвације суринамског долара и економског пада, преговоре о дугу је окончао споразум о реструктурирању са Париским клубом у јуну 2022. године, којим је отплата одложена до 2028. године и утврђени су упоредиви услови за друге повериоце. Постигнути су билатерални споразуми са свим чланицама Париског клуба и Индијом, док су разговори са Кином (која држи 11,5% јавног дуга) ушли у завршну фазу. Суринам је у новембру 2024. године потписао споразум о реструктурирању дуга са Кином, који обухвата обавезе према Ексим банци и Индустријско-комерцијалној банци Кине, а прве уплате извршене су у истом месецу. Споразум о принципима са држаоцима обвезница који представљају 96% приватног комерцијалног дуга предлаже номинални попуст од 25% и каматну стопу од 4,95% до јануара 2026. године, када ће купон стопа порасти на 7,95%. Поред тога, заостаци према другим повериоцима, укључујући домаће, већ су измирени. Важно је напоменути да споразуми садрже одредбе о повраћају средстава у вези са будућим развојем нафтних поља, које обезбеђују могуће прилагођавања на основу економских резултата Суринама.

ММФ је обезбедио 690 милиона америчких долара током три године (2022–2025) у оквиру продуженог кредитног аранжмана, који је условљен фискалном консолидацијом и структурним реформама. Кључне мере обухватале су проширење обухвата ПДВ-а на најмање 60% потрошње домаћинстава и постепено укидање субвенција за енергију, што је повећало приходе и потенцијално може помоћи у уравнотежењу буџета 2025. године, иако висока социјална издавања и даље надокнађују рањивим домаћинствима укидање субвенција. Поред тога, продужена суша од 2022. године приморала је власти да обезбеде помоћ узгајивачима пиринча и повећају трошкове производње електричне енергије. Гледајући унапред, завршетак реструктурирања дуга и других реформи требало би да побољша одрживост дуга и укупно фискално здравље. Ојачавање фискалних правила такође ће бити од суштинског значаја, имајући у виду да се приходи од нафте значајно повећавају у наредним годинама.

Суфицит текућег рачуна се смањио 2024. године јер су растуће увозе надмашили снажну експлоатацију злата. Гледајући у 2025. годину, очекује се да ће увозни притисци још више порасти, подстакнути развојем офшор поља. Међутим, то ће у великој мери бити надокнађено сразмерним порастом директних страних инвестиција (ДСИ) повезаних са истраживањем нафте, што указује на суфицит текућег рачуна сличан оном из 2024. године, ако се нафта остави по страни. У међувремену, значајне дознаке из велике дијаспоре земље, која је углавном базирана у Холандији и чини око 4-5% БДП-а, у комбинацији са постепеним побољшањем извозне учинковитости, настављају да пружају спољну подршку. Коначно, девизне резерве су у порасту (покривајући 7 месеци увоза) јер се централна банка уздржавала од интервенција на девизном тржишту.

Оспорени избори у условима штедње и социјалне нестабилности

Партија Vooruitstrevende Hervormings Partij (VHP), која историјски представља индо-суринамско становништво, али је успела да елиминише своју етничку димензију, постала је главна партија у земљи на законодавним изборима у мају 2020. године. ВХП предводи коалицију која је обезбедила већину за владу, са 30 од 51 места. Председник Чан Сантоки (ВХП), кога је владајућа коалиција именовала у јулу 2020. године, посвећен је спровођењу непопуларних структурних реформи како би припремио земљу за експлоатацију нафте. Иако се масовни протести из 2023. године нису поновили 2024. године, друштвена нестабилност остаје највећи политички ризик за земљу. Константно висока инфлација и мере штедње које је наметнуо ММФ и даље су кључни окидачи за потенцијалне немире.

У том контексту, предстојећи општи избори заказани за мај 2025. године имају потенцијал да буду спорни догађај. Пре почетка гласања, суринамски парламент је успешно променио изборни закон из система округа у пропорционалну заступљеност, што би требало да спречи било каква кашњења у изборном процесу. Међутим, имајући у виду постојећу социјалну нестабилност у земљи, било какви скандали или оптужбе за корупцију уочи изборног дана могли би изазвати протесте и немире. Недостају подаци из анкета у Суринаму, што отежава предвиђање исхода избора. Очекује се да ће економски изазови и висока инфлација отежати владајућој партији да задржи власт, а Национална демократска партија (НДП), која се нагиње ка левици, могла би да предводи следећу владу. Међутим, повезаност НДП-а са контроверзним бившим лидером Деси Бутерсеом (који је преминуо у децембру 2024. године и који је владао 10 година пре него што је ВХП преузео власт) могла би отежати тој партији да обезбеди гласове. Поред тога, влада је најавила да ће сваком пунолетном грађанину исплатити Royalty Voor Iedereen (RVI, Ројалти за све) у износу од 750 америчких долара када почне да прикупља ројалти од продаје нафте из блока 58, што је потез који би могао да утиче на расположење бирача. Нова коалициона влада је највероватнији исход избора.

Што се тиче спољне политике, Суринам и Гвајана су у последњих неколико година ојачали своје билатералне везе, покренути углавном заједничким интересовањем за истраживање нафте и гаса. Обе земље сарађују на офшор енергетским пројектима, подстичући економску интеграцију и регионалну стабилност. Поред енергетике, сарадњу су проширили и у области инфраструктуре, трговине и безбедности, са циљем унапређења прекограничне повезаности и економског раста. Међутим, упорни територијални спорови, као што је спорна област Тигри, представљају осетљиве теме, иако су дипломатски напори углавном ублажили тензије у њиховим односима.

Последње ажурирање: март 2025.