Папуа Нова Гвинеја

Благи успор у расту 2026. године услед пада цена гаса

Раст је убрзан 2025. године, подстакнут приходима од извоза течног природног гаса и минерала (злато, бакар, ниקל), ојачан и високим ценама и повећаним количинама експлоатације. Што се тиче злата, повећање је посебно последица постепеног повећања производње у руднику Поргера, који је обновио рад крајем 2023. године, као и проширења рудника Каинанту – који се налази на главном острву – и рудника Лихир на крајњем истоку архипелага. Ови пројекти ће се наставити и 2026. године.

Очекује се да ће раст успорити 2026. године. Вредност извоза ће наставити да расте, али споријим темпом. Цене пољопривредних производа (палмино уље, кафа, какао, кокос и др.) и угљеводонираног природног гаса (који чини око 40% извоза) могле би да опадну, док се очекује да ће цене злата и бакра наставити да расту. Повећани јавни оперативни расходи, посебно за безбедност, такође ће помоћи у подршци активностима. Исто важи и за јавна улагања, која ће се интензивирати у путној инфраструктури, као што је аутопут Раму, ауто-пут паралелан са реком Раму на главном острву, који је делимично финансиран од стране Светске банке. Рута ће повезати две главне луке — Маданг на северној обали и Ле на источној обали — преко Ватараиса у унутрашњости, где ће се укрстити са ауто-путем Хајлендс, који пресеца острво од истока ка западу. Приватна улагања биће усмерена углавном на телекомуникације и рударство злата и бакра, посебно на велику заједничку компанију Вафи-Голпу (65 км западно од Леа), коју финансира јужноафричка групација Хамони и америчка корпорација Њумонт. Међутим, неизвесност надвија се над неколико пројеката из еколошких разлога: одлука о експлоатацији подморских налазишта ретких земних метала и даље је на чекању, а пројекат гаса PNG LNG, који предводе TotalEnergies, ExxonMobil и Santos, и даље је предмет расправе због својих финансијских и еколошких трошкова.

Очекује се да ће инфлација остати висока и 2026. године упркос повећању кључне каматне стопе (на 5% у јесен 2025. године) и мањим недостацима горива — што је омогућено повећањем девизних резерви и смањењем заостатака у плаћању страних добављача. Овај тренд ће бити покренут намерним девалвационим курсом кине, која је до сада била прецењена, као и високим трошковима енергије, при чему су производња електричне енергије и ваздушни саобраћај између острва у великој мери зависни од увоза горива. Међутим, очекује се да ће инфлација цена хране остати обуздана захваљујући повећаној пољопривредној производњи (80% становништва бави се самодовољном пољопривредом) и продужењу пореског изузећа за 13 основних прехрамбених производа од ПДВ-а. Стога се очекује да ће потрошња домаћинстава расти умереним темпом.

Наставак фискалне консолидације, али суверени ризик остаје висок

Очекује се да ће се смањење јавног дефицита наставити и 2026. године. Буџети министарстава одбране, јавног тужилаштва и правде биће значајно повећани, са циљем смањења несигурности и спречавања сукоба између супротстављених банда у великим градовима, између локалних заједница и рудара, као и између племена у руралним подручјима. Ови поновни и вишестрани сукоби редовно доводе до десетина смртних случајева и повреда, и нарушавају економску активност. Издатци за инвестиције — углавном за путеве — и субвенције за стимулацију пољопривредног извоза (палмино уље, какао итд.) такође ће бити повећани, као и буџети за образовање и здравство (повећање плата, кампање вакцинације, доприноси за школарине). На крају, као што је раније поменуто, изузеће од ПДВ-а на 13 основних прехрамбених производа биће одржано. Међутим, приходи ће расти брже од расхода захваљујући већим приходима од рударства и дивидендама које исплаћују јавна предузећа, као и пореској реформи (Закон о утврђивању пореза на доходак) и ширим овлашћењима датим пореским управама, што би требало да повећа приходе без повећања стопа пореза на доходак или царинских дажбина.

Очекује се да ће се однос дуга према БДП-у наставити да опада. Приближно половина дуга Папуе Нове Гвинеје је домаћа, док је 53% спољног дуга уступљено по повољним условима од стране мултилатералних поверилаца (ММФ, Светска банка, Азијска банка за развој). Остатак је у власништву билатералних поверилаца, углавном Аустралије и Кине, и приватних инвеститора у износу од 2% БДП-а путем еврообвезнице чији је рок доспећа 2028. године. Према ММФ-у, потенцијални неуспех у отплати обвезнице по доспећу и упорна несташица девиза указују на висок ризик дефолта, упркос брзој консолидацији јавних финансија. Закашњења у спољним плаћањима почињу да се смањују захваљујући повећању девизних резерви, а недавна исплаћивања у оквиру програма ММФ-а такође помажу у ублажавању валутних тензија.

На крају, очекује се да ће се суфицит текућег рачуна повећати 2026. године, при чему ће извоз расти брже од увоза. Тај суфицит треба да буде довољан да покрије дефицит финансијског рачуна настао амортизацијом јавног дуга и зајмова које су узеле рударске компаније за своје пословање, а који ће премашити исплате по програмима ММФ-а и директне стране инвестиције. Зајмови углавном долазе из Аустралије, Јужне Африке, Канаде, Кине, САД, Јапана и Малезије, а могу доћи и из Француске ако гасни пројекат компаније Total Energie буде реализован.

Ризик од социјалне нестабилности и међузаједничког насиља

Од стицања независности 1975. године, земља је уникамерна парламентарна демократија. Џејмс Марапе је премијер од 2019. године. Други мандат освојио је на законодавним изборима 2022. године захваљујући разноликој коалицији независних кандидата и микропартија — уобичајеној конфигурацији у земљи. Очекује се да ће остати на функцији до краја свог мандата 2027. године након што победи два предлога за гласање о неповерењу у септембру 2024. и априлу 2025. године. Иако се цене његови покушаји да смањи јавни дефицит и спречи избијање оружаног сукоба са бугинвилским сецесионистима признавањем њихове тежње за независношћу острва и преноса удела у руднику бакра на владу острва, незадовољство због трошкова живота, незапослености и ниске расподеле прихода од рударства наставља да расте.

У овој клими фрустрације и недостатка економских прилика, што је нарочито акутно међу младима, сукоби између банда и племена, као и напади на жене оптужене за вештичарење, постају све чешћи и бруталнији, посебно у Висоравни (у унутрашњости), због чега породице беже у градска подручја. Јачање ресурса полиције и војске — чији неки припадници остају корумпирани и, понекад, претерано насилни — неће бити довољно да се реши ова криза или ефикасно сузбије трговина оружјем, људима и дрогом, коју олакшава архипелашка природа земље, без већег укључивања локалних заједница.

На међународном плану, Папуа Нова Гвинеја одржава блиске односе са земљама Комонвелта, посебно са оним које имају јаку рударску експертизу — Јужноафричком Републиком, Канадом и нарочито Аустралијом. Ова последња остаје њен главни партнер: то је важна одскочна даска за извоз минерала, главни пружалац развојне помоћи и директних страних инвестиција у инфраструктуру и рударство, и кључни војни савезник након два споразума потписана 2023. и 2025. године – први посвећен борби против трговине, а други пружању међусобне помоћи у случају агресије. Војно партнерство се такође простире и на САД, које су Папуу претвориле у упориште свог присуства у јужном Пацифику оснивањем десетина морнаричких база широм архипелага у замену за подршку развоју оружаних снага и борби против трговине људима. На крају, два највећа комерцијална тржишта Папуе Нове Гвинеје су Јапан (течни природни гас и бакар) и Кина (течни природни гас, ниקל, дрвна грађа). Ова последња настоји да ојача свој утицај, и финансијски — делимично попуњавајући празнину насталу прекидом програма USAID-а кроз инвестиције и кредите — и комерцијално, преговарајући о билатералном споразуму о слободној трговини, чему се противе САД и Аустралија.

Последње ажурирање: децембар 2025.