Нигерија

Пресудан период за амбициозне реформе председника Тинубуа

Раст би требало да остане снажан и 2025. године, углавном захваљујући нафтном сектору, чија стварна тежина у економији далеко премашује његов директни допринос БДП-у (5,4% БДП-а у 2023. години), јер се не узимају у обзир ни крађа угљоводоника, ни њихова тајна експлоатација, ни последице по целу економију (прилив девиза, буџетски приходи). Међутим, у јуну 2024. производња сирове нафте износила је само 1,28 милиона барела дневно (mbd), што је далеко испод квоте од 1,5 mbd коју је ОПЕК одредила за 2024. годину и нивоа од пре Ковида од 2,1 mbd. Од 2020. године производњу нафте омета комбинација фактора као што су вандализам на копну, пиратерија на мору, застарела инфраструктура уз недовољна улагања због касног доношења Закона о нафти 2021. године и повлачења страних компанија из делте Нигера. Доношење још три уредбе у 2024. години требало би да успостави поверење и подстакне производњу у 2025. години. Оне обухватају пореске подстицаје за гас, реформу процедура набавке и рокова и реформу локалног садржаја ради регулисања посредничких ентитета. На крају, али не и најмање важно, побољшана безбедност је такође кључна за унапређење производње нафте. Иако је Нигерија водећи афрички произвођач нафте, она је такође и велики увозник нафтних деривата (33% увоза у 2023. години). Након година затварања, две државне рафинерије требало би да поново почну са радом у 2024. години, према најави националне нафтне компаније (NNPC). Поред тога, нова мега-рафинерија Данготе, која би требало да почне са радом 2024. године, требало би да достигне капацитет од 550.000 барела дневно или 85% свог коначног капацитета до краја године. Циљ је да се стави крај увозу горива, чиме би се смањила потрошња девиза и трошкови транспорта везани за увоз. Међутим, успех пројекта се суочава са изазовима: неизвесност у вези са испорукама сирове нафте од стране NNPC-а наводи Данготеа да се определи за увоз. Поред тога, спорови са владом, која се противи стварању монопола, могли би успорити напоре компаније.

У сектору ван нафте, електрична индустрија не успева да задовољи домаћу потражњу. Капацитет преносног и дистрибутивног система је недовољан, одржавање инфраструктуре је неадекватно, а снабдевање гасом је проблематично. Штавише, крађе и ниске цене одвраћају углавном приватне произвођаче од даљег улагања. Завршетак гасовода АКК који повезује градове Аџаокута (на југу), Кадуна (у централној Нигерији) и Кано (на северу), чије је завршење планирано за 2025. годину, требало би да повећа производњу електричне енергије за 67% захваљујући додатних 3,6 гигавата и да подстакне индустријски сектор. Међутим, чак и уз планирани додатни капацитет, електрична енергија коју испоручују приватни генератори (22 милиона за инсталирани капацитет од 42 гигавата) је неизмерно већа од оне коју обезбеђује електрична мрежа, иако је скупља због високе цене увозне гориве. Штавише, након открића лежишта литијума, Нигерија планира да развије свој рударски сектор (0,9% БДП-а), нарочито покретањем производње у руднику "Јупитер Литијум" 2025. године. Услуге су још један стуб нигеријске економије (56,2% БДП-а) и остаће чврсте 2025. године захваљујући отпорности сектора информационих и комуникационих технологија (17% БДП-а) и банкарског сектора (5% БДП-а). Коначно, производња у пољопривредном сектору (25% БДП-а и 45% радне снаге) остаје недовољна због несигурности, недостатка инфраструктуре и метеоролошких непогода, што доводи до значајног увоза пшенице, пиринча, шећера, рибе итд. (2,13 милијарде америчких долара у 2023. и 11% увоза робе). Очекује се да ће приватна потрошња (64% БДП-а у 2023. години) благо порасти захваљујући очекиваном благом смањењу инфлације. Међутим, инвестиције (23,8% БДП-а), посебно приватне инвестиције, поднеће највећи терет монетарног заоштравања.

Кључне економске реформе председника Тинубу обухватају укидање субвенција за гориво и усклађивање званичног и паралелног курса. Укидање субвенција за гориво у мају 2023. довело је до троструког повећања цена на пумпама и повећања трошкова рада генератора, што је натерало владу да се у јулу 2023. повуче и делимично поново уведе субвенцију, која би требало да се оконча 2025. године. Што се тиче уједињења курсева, то је довело до девалвације наире у јуну 2023. (-44%) и јануару 2024. (-39%), што се одразило на цене прехрамбених производа, који се углавном увозе (+40% на годишњем нивоу, у јуну 2024). Ови фактори објашњавају двоцифрену инфлацију у Нигерији. Како би стабилизовала наиру и сузбила инфлацију, Централна банка Нигерије (CBN) продужила је своју политику заоштравања монетарне политике у 2024. години, са четири узастопна повећања своје кључне каматне стопе, довевши је на рекордних 26,75% у јулу 2024. године. CBN не планира да смањује своју каматну стопу све док инфлација премашује циљни ниво од 6-9%. Упркос овим мерама, очекује се да ће инфлација опасти у 2025. години захваљујући одложеним ефектима монетарног заоштравања, напуштању монетарног финансирања јавних дефицита и отпорнијој наири. Пуштање у рад мега-рафинерије требало би да смањи потрошњу девиза, чиме ће се ојачати курс. Поред тога, у јулу 2024. године, ЦБН је обуставио царинске дажбине на одређену храну на 150 дана како би ограничио инфлацију на увозним производима.

Консолидовање јавних финансија

Реформе предузете ради консолидовања јавних финансија мало ће допринети смањењу јавног дефицита у 2025. години. Упркос напорима на диверзификацији, приходи (9,4% БДП-а у 2023. години) и даље су у великој мери зависни од прихода од нафте (2,9% БДП-а у 2023. години, односно 30% прихода јавног сектора). Међутим, требало би да имају користи од повећања производње нафте у 2025. години. Приходи ван нафте ће такође порасти, захваљујући повећању ПДВ-а са 7,5% на 10% и проширењу пореске основе. Расходи (13,6% БДП-а) биће рационализовани. Делимично поновно увођење субвенција за гориво тешко се одразило на јавне финансије у 2024. години (2,8% БДП-а), али би требало да престане 2025. године. Ипак, камате на отплату дуга (3,3% БДП-а и 35% консолидованих јавних прихода у 2023. години) остају високе у поређењу са зарадама запослених (1,9% БДП-а) и капиталним издацима (1,9% БДП-а). До 2025. године влада би требало да престане да финансира свој дефицит преко централне банке. Она ће се определити за спољно и домаће финансирање, углавном путем издавања обвезница, упркос високим каматним стопама. Јавни дуг је 35% номинован у страним валутама и ограничен на савезни ниво, са домаћим уделом од 62% и спољним уделом од 38%. Спољни дуг (16% БДП-а) држе мултилатерални повериоци (50%), билатерални повериоци (14%) и власници обвезница (36%). У августу 2023. године, Нигерија је подигла кредит од 3,3 милијарде америчких долара од Аfreximbank-а уз залог будуће производње угљоводоника, како би стабилизовала наиру. Земља тражи сличан кредит, овог пута за јачање финансија NNPC-а и омогућавање инвестиција у сектор. Нигерија треба да отплати еврообвезницу од 1,1 милијарду америчких долара у новембру 2025. године.

Као и у 2024. години, текући рачун би у 2025. години требало да буде скоро на нули. Трендови у трговинском билансу зависиће од глобалних трендова цена нафте. Трговински биланс Нигерије требало би да остане близу нуле, при чему ће увоз (14% БДП-а у 2023. години) опадати због повећања капацитета рафинерије Данготе и слабе домаће потражње која се охладила услед девалвације наире. Дефицит у услугама (2,5% БДП-а у 2023. години) ће опстати због трошкова транспорта које генерише нафтно-гасни сектор, као и дефицит прихода због каматних плаћања по спољном дугу (0,6% БДП-а). Ови дефицити биће надокнађени дознакама из иностранства (5,7% БДП-а), углавном из САД, Канаде и Велике Британије, подстакнуте уједначавањем курсева. Реформе, нарочито система девизног курса, тешко ће привући стране портфељне инвестиције, а камоли СДИ (1,2% БДП-а у 2023. години). Девизне резерве се побољшавају и у јулу 2024. износиле су еквивалент увоза за 11 месеци.

Председничка странка је ослабљена лошом социјалном и безбедносном климом

Од доласка на власт у марту 2023. године са свега 36,6% гласова, председник Бола Тинубу (Алијанса прогресивног конгреса) покренуо је низ реформи како би обновио јавне финансије и подстакао раст на средњи рок. Укидање скупе субвенције за гориво (други покушај је планиран за 2025. годину) исправиће изазване искривљености (понашање усмерено ка остваривању лаке добити, шверц и корупцију), и уједначавање девизног курса стимулисаће извоз који је до сада био у монополској власти нафтног сектора, истовремено елиминишући фаворизовање при додели девиза по субвенционисаним курсевима. Међутим, пројекат се суочио са растућим незадовољством становништва, које се суочава са високом инфлацијом и њеном последицом, растућом сиромашћу. У јулу 2024. године, влада је одобрила повећање минималне зараде са 30.000 на 70.000 наира (око 44 америчка долара) месечно, што су одобриле влада и главни синдикати, чиме је окончана вишемесечна стагнација и претње генералним штрајком. Међутим, број запослених који ће имати користи је мали и није репрезентативан за најсиромашније слојеве. Социјална заштита за најнезаштићеније треба да се развија паралелно, али њено спровођење је ометано недостатком јавних мера. Такође, почетком августа 2024. године догодиле су се масовне демонстрације које су безбедносне снаге сурово сузбиле, узрокујући бројне смртне случајеве. У тим условима, увођење реформи је упрљало имиџ председничке странке, која има већину у Сенату (59 од 109 места), али није успела да освоји већину у Представничком дому (159 од 360 места). Влада се такође суочава са забрињавајућом унутрашњом безбедносном ситуацијом која углавном погађа рурално становништво. Земља се суочава са тероризмом, сепаратизмом, бандитизмом (са поновљеним масовним отмицама), пиратеријом и сукобима између пољопривредника и сточара. Североисток је посебно погођен нападима џихадистичке групе Боко Харам и Исламске државе у Западној Африци (ИДЗА), док је југоисток погођен сепаратистичким нападима. Влада такође мора да се бори против криминалних активности које нарушавају производњу нафте, при чему је, према извештајима, 2023. године дневно усмерено на црно тржиште скоро 400.000 барела. Делта Нигера је нарочито погођена. Влада покреће војне операције као одговор на крађу нафте и илегално прерађивање. На крају, кријумчарење оружја, дрога, злата и горива је раширено на границама.

Последње ажурирање: јул 2024.