Немачка

Опрезне наговештаје опоравка због јавних инвестиција

Велика промена догодила се 2025. године. Након савезних избора у фебруару, Бундестаг је ревидирао уставни "кочница дуга", омогућивши да се расходи за одбрану и безбедност који прелазе 1% БДП-а изузму из њених правила. Поред тога, формиран је посебан инвестициони фонд од 500 милијарди евра за подршку инфраструктури и заштити климе. Од тог износа, 100 милијарди евра је намењено савезним земљама (Bundesländer). Фонд ће бити активан у периоду од 12 година. Ове мере представљају значајан одмак од традиционално строго дисциплинованог фискалног приступа Немачке. Да би додатно подржао предузећа, Бундестаг је увео такозвани "Инвестициони акцелератор". То омогућава компанијама да примењују стопу амортизације од 30% годишње током три године за улагања у машине и опрему, уместо стандардне линеарне методе. Електрична возила која се користе у комерцијалне сврхе такође ће имати користи од убрзане амортизације. Од 2028. године, стопе пореза на добит биће смањиване за по један процентни поен годишње, од тренутних 15%, да би до 2032. године достигле трајну стопу од 10%. Поред тога, од јануара 2026. године, нова влада планира трајно смањење пореза на електричну енергију за прерађивачке и пољопривредне предузеће и смањење накнада за мрежу. Иако су ове мере већ значајно побољшале пословно расположење од фебруара 2025. године – иако са веома ниског нивоа – то се још увек није преточило у шире економско опоравак чак ни до средине 2025. године. Очекивано је да се прави опоравак, након благе рецесије у претходним годинама, не оствари до 2026. године. У одбрамбеном сектору, постојеће компаније већ послују пуним капацитетом, што значи да ће додатна набавка потрајати. Такође постоји недостатак особља за управљање проширењем. Што се тиче инфраструктуре, нови грађевински пројекти обично захтевају неколико квартала или чак година планирања пре него што могу имати опипљив утицај. Стога би краткорочни економски опоравак требало да проистекне углавном из већих инвестиција компанија које су биле обустављене током последњих неколико квартала због повећане неизвесности у планирању и које ће вероватно бити подржане пореским олакшицама и изгледима за државне инвестиције.

Приватна потрошња (52% БДП-а) требало би да опрезно порасте у другој половини 2025. године, али би углавном требало да се догоди 2026. године. Реалне зараде расту од трећег квартала 2023. године и помогле су да се надокнаде губици куповне моћи настали услед кризе цена енергије која се одвијала од 2021. до 2023. године. У 2025. години стопа раста реалних зарада вратила се на нормалне нивое на око 1,5% у првој половини године, што је веома слично стопама из периода пре пандемије, што одражава да се инфлација и трендови зарада успоравају у исто време. Штавише, стопа штедње је значајно пала са врхунца од 11,8% расположивог дохотка у трећем кварталу 2024. на 10,4% у првом кварталу 2025, што је поново у складу са предпандемијским нивоом. Скромни опоравак приватне потрошње требало би да буде праћен опрезним опоравком у грађевинарству, захваљујући повољнијој финансијској ситуацији него у претходним годинама. До средине 2025. године, ЕЦБ је смањила каматну стопу на депозите за 25 базних поена на сваком састанку од јуна 2024. године, доводећи стопу са 4,0% на 2,0% у јуну 2025. године, што се сматра неутралним нивоом. Имајући у виду низак ниво економског раста у еврозони, у комбинацији са чињеницом да инфлација приступа циљу од 2%, за 2025. годину се очекују још два смањења каматне стопе за по 25 базних поена. У даљем периоду, ЕЦБ би требало да задржи каматну стопу непромењеном, али су могућа још два смањења од по 25 базних поена у 2026. години. Корпоративна улагања такође би требало да имају користи од нижег нивоа каматних стопа, поред пореских олакшица и нижих трошкова енергије, посебно у 2026. години. Међутим, спољна трговина ће за сада остати велика непознаница за период 2025–2026. Иако је постигнут први споразум између САД и ЕУ о будућим тарифама од 15% на производе ЕУ у САД, још увек постоји много неизвесности у вези са детаљима и спровођењем. САД су највећи извозни партнер Немачке, чинећи 10% укупног извоза робе, и то би могло имати значајан негативан утицај, посебно ако и други водећи трговински партнери Немачке, као што су Кина, Холандија и Француска, такође буду негативно погођени и покажу мању потражњу за немачким производима.

Фискална политика прави У-окрет

Након година фискалне умерености, у немачком друштву појавио се нови консензус: задуживање се сада сматра прихватљивим, под условом да је усмерено ка будућим инвестицијама. У складу с тим, савезни буџет за 2025. годину предвиђа рекордне инвестиције у износу од 115 милијарди евра, што је повећање од 55% у односу на 2024. годину. Ова средства су првенствено намењена железничкој инфраструктури, образовним и установама за негу деце, стамбеним пројектима, дигитализацији и – у оквиру новог стратешког оквира – заштити климе и одбрани. Очекује се да ће већина повећаних издатака почети да се реализује у последњем кварталу 2025. године. У 2026. години се предвиђа да ће ниво инвестиција још више порасти, при чему ће расходи за инфраструктуру и климу порасти за 56% на годишњем нивоу. Очекује се и да ће немачке оружане снаге повећати своје издвајања. Оне су порасле са 1,9% БДП-а у 2024. на 2,4% у 2025. години (укључујући пензије) и требало би да постепено порасту на 3,5% до 2029. године. Иако је влада најавила мере за уштеду трошкова (нарочито усмерене ка јавној управи), оне су далеко од довољних да надокнаде повећане финансијске потребе. Као резултат тога, очекује се да ће федерални буџетски дефицит прећи праг од 3% до 2026. године, а ниво јавног дуга ће поново порасти. Међутим, не очекује се покретање поступка дефицита ЕУ. Очекује се да ће Европска унија одобрити изузетке, посебно за расходе везане за одбрану.

Вишак текућег рачуна Немачке углавном је последица трговине робом. Будући ток овог биланса остаје неизвесан и у великој мери ће зависити од реакције америчких увозника на нове америчке тарифе на производе ЕУ, као и од могућих ефеката конкуренције са другим земљама у трговини са САД. Уопштено, суфицит у трговини робом требало би да се стабилизује на неком нивоу нешто нижем него претходних година.

Мала велика коалиција наспрам јаке опозиције

Превремене изборе у Немачкој одржали су се у фебруару 2025. године након што се распала бивша коалиција "семафор", коју су чинили Социјалдемократска партија Немачке (СПД), Зелени и Либерална демократска партија (ФДП), услед спора око савезног буџета за 2025. годину. Хришћанско-демократска унија (CDU-CSU) освојила је 28,5% гласова и изашла као најјача партија, повећавши свој резултат за 4,4 процентна поена у односу на изборе 2021. године. Крајње десничарска Алтернатива за Немачку (AfD) постала је друга најјача снага у Доњем дому са 20,8%, што је највећи резултат у њеној историји. Ови добици су углавном остварени на штету бивших владајућих странака: СДП је освојио 16,4% (пад од 9,3 процентна поена), најгори резултат у својој 162-годишњој историји, Зелени 11,6% (-3,1 процентни поен), а ФДП свега 4,3% (-7,1 пп.). Ова последња није успела да пређе праг од 5% потребан за улазак у парламент и као последица тога изгубила је своја места. Слична судбина задесила је лево-конзервативну БСВ, која такође није успела да обезбеди заступљеност. Насупрот томе, Левица је добила подршку и достигла 8,8%. Пре него што се распустио претходни Бундестаг и састао нови, лидер ЦДУ и будући канцелар Фридрих Мерц успео је да убеди СДП и Зелене да се придруже ЦДУ/ЦСУ у изменама немачког устава. У контексту текућег рата у Украјини, дужнички кочница је измењена како би се омогућило искључивање расхода за одбрану и безбедност, уз ограничење од највише 1% БДП-а. Поред тога, формиран је посебан фонд за инфраструктуру и заштиту климе. Измена Устава захтева двотрећинску парламентарну већину, што је и даље било оствариво у претходном сазиву Бундестага. Међутим, у новоизабраном парламенту међупартијска сарадња је постала тежа. Нова влада означава повратак "велике коалиције" између ЦДУ/ЦСУ и СДП-а, иако има само релативно уску већину од 52% места. Опозицију предводи АФД, која има 24% места, Зелени са 13% и Левица са 10%, што им даје довољно утицаја да блокирају даље велике иницијативе. ЦДУ/ЦСУ се обавезала да неће сарађивати ни са АФД ни са Левицом, чиме су даље уставне реформе мало вероватне. Како ствари стоје, нова влада делује релативно стабилно, а следећи савезни избори нису заказани до 2029. године.

Плаћање

Банковни трансфер (Überweisung) остаје најчешћи начин плаћања. Све водеће немачке банке су повезане са SWIFT мрежом, што им омогућава да пруже брзу и ефикасну услугу преноса средстава. SEPA Direct Debit Core Scheme и SEPA Direct Debit B2B су најновији облици директног дебита.

Траса и чекови се у Немачкој не користе широко као платни инструменти. За Немце, меница подразумева критичну финансијску позицију или неповерење у добављача. Чекови се не сматрају плаћањем као таквим, већ као "покушај плаћања": пошто немачко право игнорише принцип потврђених чекова, издавач може у било ком тренутку и из било ког разлога отказати плаћање. Поред тога, банке могу одбити плаћања када издавачки рачун нема довољно средстава. Одбијени чекови су прилично чести. Као опште правило, траси и чекови се не сматрају ефикасним средствима плаћања, иако дају повериоцима право да користе поступak "брзе стазе" за наплату дуга у случају ненаплате.

Наплата дугова

Споразумна фаза

Пријатељско наплаћивање је суштински корак ка успеху у управљању наплатом. Процес наплате обично почиње слањем коначног захтева за плаћање дужнику, обичном или препорученом поштом, подсећајући дужника на његове обавезе плаћања.

Према Закону о убрзању доспелих плаћања (Gesetz zur Beschleunigung fälliger Zahlungen), дужник се сматра да је у кашњењу ако дуг остане неплаћен у року од 30 дана од дана доспећа плаћања и након пријема фактуре или еквивалентног захтева за плаћање, осим ако се стране нису договориле о другом року плаћања у уговору о купопродаји. Поред тога, дужник је обавезан да плати камату за кашњење и накнаде за подсетнике по истеку овог рока.

Наплата дугова је препоручљива и уобичајена пракса у Немачкој.

Правни поступци

Убрзани поступак

Уколико потраживање није оспорено, поверилац може затражити налог за плаћање (Mahnbescheid) кроз поједностављен и економичан поступак. Кредитор наводи детаље свог потраживања и потом може прилично брзо добити извршну налогу путем онлајн сервиса за наплату (Mahnportal), директних интерфејса или (само за физичка лица) предштампаних образаца. Такви аутоматизовани и централизовани (за сваку савезну државу) поступци доступни су широм Немачке.

Ова врста поступка спада у надлежност локалног суда (Amtsgericht) за регион у којем се налази пребивалиште или пословање подносиоца захтева. За стране повериоце, надлежан суд је Amtsgericht Wedding (у Берлину). Заступништво адвоката није обавезно.

Дужник има рок од две недеље од обавештења да плати своје дугове или да оспори налог за плаћање (Widerspruch). Ако дужник не uloжи приговор у том року, поверилац може да поднесе захтев за извршни налог (Vollstreckungsbescheid).

Обичан поступak

Током редовног поступка, суд може наложити странама или њиховим адвокатима да поткрепе своје захтеве, које суд сам има овлашћење да процени. Свака страна у спору такође мора да поднесе меморандум са образложењем својих очекивања у оквиру утврђеног рока.

Након што се захтев правилно испита, одржава се јавна расправа на којој суд доноси образложену пресуду (begründetes Urteil).

Губитничка страна обично сноси све судске трошкове, укључујући адвокатске хонораре победничке стране у мери у којој су ти хонорари у складу са Закonom о званичним тарифама (Rechtanwaltsvergütungsgesetz, RVG). У случају делимичног успеха, хонораре и трошкове сноси свака страна пропорционално свом успеху. Обични поступци могу трајати од три месеца до годину дана, док захтеви поднети Савезном врховном суду могу трајати и до шест година.

Жалба (Berufung) може бити поднета против одлуке суда прве инстанце ако прекорачење износи више од 600 €. Жалба ће такође бити прихваћена од стране суда прве инстанце ако предмет укључује питање принципа или захтева ревизију закона како би се обезбедила "усаглашена судска пракса".

0

Извршење правног решења

Извршење може почети када је донета коначна пресуда. Ако дужници не поштују пресуду, њихови банковни рачуни могу бити затворени и/или локални извршитељ може приступити заплењивању и продаји њихове имовине.

За стране пресуде, да би се добио екзекватур, поверилац мора да обезбеди нотарисани немачки превод одлуке који такође мора бити признат, налог за извршење ове пресуде и извршну клаузулу. Пресуде судова држава чланица ЕУ признају се без додатне процедуре – осим ако се не примењују одређена ограничења која произлазе из европског права.

Поступци по insolventности

ПОСТУПЦИ ВАН СУДА

Дужници могу покушати да преговарају о својим дуговима са повериоцима, што помаже да се заштите од захтева за преурањеном уплатом. Међутим, овај поступак је у интересу поверилаца јер може бити бржи и обично је јефтинији од формалног стечајног поступка.

РЕСТРУКТУРИРАЊЕ

Након подношења захтева стечајном суду на основу неликвидности или прекомерног задуживања, суд може покренути прелиминарни стечајни поступак, у којем именује привременог управника са циљем испитивања могућности реструктурирања компаније. Ако администрација одобри ову реструктуризацију, она затим покреће формални поступак и именује администратора задуженог за настављање пословања дужника уз очување његове имовине.

ЛИКВИДАЦИЈА

Ликвидација може бити покренута на захтев дужника или поверилаца, под условом да дужник није у могућности да измири своје обавезе како доспевају. Након што се ликвидација призна одлуком и компанија се упише у регистар ликвидације, повериоци морају поднети своја потраживања ликвидационом управнику у року од три месеца од објављивања.

ЗАДРЖАВАЊЕ ВЛАСНИШТВА

Ово је писана клаузула у уговору према којој добављач задржава власништво над испорученом робом док купац у потпуности не измири цену. Постоје три верзије овог задржања:

једноставна задржавање: добављач задржава власништво над испорученом робом док купац у потпуности не измири цену;

проширено задржавање: задржавање се проширује на даљу продају накнадних роба; купац ће пренети на почетног добављача потраживања настала из препродаје трећој страни;

проширено задржавање: задржавање се проширује на робу прерађену у нови производ, а почетни добављач остаје власник или сувласник у висини вредности своје испоруке.

Последње ажурирање: јул 2025.