Мјанмар

Хунта губи тло под ногама

Војни пуч који је извео Татмадо (мијанмарска војска) у фебруару 2021. довео је до свргнућа Аунг Сан Су Ћи, лидерке демократски изабране Националне лиге за демократију (НЛД). Од тада земљом управља Савет државне администрације (SAC), при чему је врховни командант оружаних снага Мин Аунг Хлајнг премијер и председник. Добитница Нобелове награде за мир Аунг Сан Су Чи била је државна саветница и, де факто, шефица владе од 2016. године. Она сада живи у кућном притвору након што ју је хунта ухапсила и осудила по више од 15 тачака оптужнице. Од државног удара, рат се води између Татмадава и неколико савезних војних етничких организација, посебно око Националне владе јединства (НВЈ), формиране од бивших цивилних државних службеника. По стању у јануару 2025. године, отпорне групе контролишу више од 40% територије, углавном у пограничним регионима и на селу. Џунта слаби и губи тло под ногама, и сада држи само 30%, углавном централне равнице где живи већина Бурманца, укључујући економски центар Јангон и престоницу Најпјидо. Овде се налази већина индустрије и пољопривреде земље. Остатак земље обухваћен је борбама. Цивили су тешко погођени сукобом, при чему сиромаштво погађа 48% унутрашњих расељених лица, која чине 6% укупног становништва, од којих је више од трећине деце. За четири године сукоба, војска је убила више од 6.000 цивила. Војска, која нема довољно људства, бомбардује подручја под контролом побуњеника. Од 2024. године уведена је обавезна војна обавеза за мушкарце старости од 18 до 35 година, што подстиче народно незадовољство и наводи многе младе људе да беже из земље. Џунта пооштрава ограничења хуманитарне помоћи, иако скоро 20 милиона људи у Мјанмару има потребу за њом, према подацима УН.

У јануару 2025. године, опозициони покрети у Северној држави Шан, укључујући Војску Националног демократског савеза Мјанмара и Таанг националну ослободилачку војску, постигли су крхко примирје са хунтом. Признавањем легитимности ових група, хунта може да се нада да ће поделити опозиционе снаге. Преговори су се одржали под притиском Кине на обе стране, јер конфликт нарушава трговину и њен Пројекат економског коридора (CMEC). Кина је водећи трговински партнер и значајан снабдевач оружјем. Улаже у саобраћајну инфраструктуру, као што су железничка пруга Кјаукпју-Мусе и економска зона Новог Јангона. Међутим, спровођење ових пројеката је успорено, па чак и обустављено, јер су већина њих пала под контролу снага које се противе хунти. Она такође поседује цевоводе за нафту и гас, које планира да штити приватним безбедносним снагама. Русија, највећи добављач оружја Мјанмара, подржава Татмадо, а две земље су у новембру 2023. године одржале своје прве заједничке поморске вежбе у Андманском мору. Док су земље АСЕАН-а невољне да се умешају у сукоб, западне земље (САД, Европа, Велика Британија, Канада и Аустралија) увеле су ограничене санкције члановима хунте, укључујући замрзавање њихове имовине и забрану путовања, као и главној државној компанији, Myanma Oil and Gas Enterprise (MOGE).

Сви сектори погођени грађанским ратом

Економски изгледи остају мрачни јер ће грађански рат, покренут војним пучем 2021. године, вероватно бити настављен. Активност ће остати спора и 2025. године као резултат конфликта, који ремети све економске секторе. Првенствено пољопривреда, која чини нешто мање од четвртине БДП-а и скоро половину запослености. Она трпи због проширења бојишта, изазваних напретком побуњеничких снага у централном делу земље, и због недостатка улазних материјала услед смањења увоза. У периоду 2024–2025. производња житарица пала је за око 5% према подацима ФАО због разарања усева од тајфуна Јаги; у периоду 2025–2026. пољопривредна производња би стога требало да се побољша упркос борбама. Сектор услуга ће и даље бити погођен сукобом: туризам се неће опоравити све док рат траје, а малопродаја ће и даље бити кажњавана слабом куповном моћи домаћинстава. Сектор је такође дестабилисан прекидима у ланцима снабдевања и недостацима залиха, што такође утиче на прерађивачку индустрију. Сектор одеће ће наставити да се бори са повлачењем европских извођача, упркос јачем расту у Јапану и ЕУ, његовим главним купцима. На крају, енергетски сектор ће наставити да има потешкоће и прекиди у напајању ће се наставити. У одсуству значајних нових инвестиција, производња природног гаса ће даље опадати како се главна поља истроше. Ово ће имати негативан утицај на укупну активност, пошто гас обезбеђује 40% електричне енергије у земљи, иако је 76% производње гаса намењено Кини и Тајланду. Сукоб изазива несташицу горива (бензина и дизела), коју погоршава недостатак капацитета за прераду, западне санкције предузећу Myanmar Oil and Gas Enterprise (MOGE) и низак ниво страних инвестиција.

Приватна инвестиција – и домаћа и страна – остаће практично у застоју све док се сукоб настави. Владина потрошња је успорена напредовањем побуњеничких снага, док се ретки приходи усмеравају у ратне напоре. Потражња домаћинстава ће и даље бити ограничена ниском запосленошћу и унутрашњим и спољашњим расељавањем, што погађа 9% становништва. Поред тога, висока инфлација ће наставити да смањује реалне приходе становника Мјанмара. Инфлацију покреће повећање новчане масе која се користи за финансирање буџетског дефицита, као и разарање и поремећај у снабдевању. Увезена инфлација је висока: кјат је изгубио 40% своје вредности у односу на амерички долар на паралелним тржиштима у првих осам месеци 2024. године. Овај тренд ће се наставити због ниских девизних резерви, док ће прилив девиза остати ограничен. Да би контролисала инфлацију, војска је уvelичила ценовне плафоне на основне сировине (пиринач, кувајуће уље, нафтна горива), као и ограничења на комерцијалне трансакције и девизни промет. Међутим, ове мере су погоршале недостатке. Ипак, очекује се да ће инфлаторни притисци благо ослабити до 2025–2026. године, с обзиром на слабу потражњу и умерене цене нафте.

Дефицити се неће смањити док траје рат

Мјанмар има структурни дефицит текућег рачуна који негативно погађа трговински дефицит. Нафтни деривати чине највећи удео у увозу (32% укупног увоза у 2023. години), иако је сирова нафта главни извор извоза земље. То је због неспособности земље да прерађује нафту због инфраструктурних недостатака, посебно у преради. Земља је такође зависна од увоза капитала и потрошачких добара, као и улазних материјала као што су гвожђе, синтетичка влакна и ђубрива. Извоз ван нафте трпи због поремећаја на државним копненим границама, исцрпљивања резерви гаса, ограничења у производњи и слабе спољне потражње, а све то је изазвано нестабилношћу. Несигурност такође штети билансу услуга (туризам). Од 2024. године кинеска помоћ смањује дефицит, а недавно приближавање између хунте и побуњеничких група могло би да оживи билатералну трговину. Смиривање цена нафте такође ће пружити одређено олакшање, док би ограничења увоза – посебно на аутомобиле и луксузну робу – требало да се одрже и спрече погоршање дефицита. Суочена са тензијама у погледу платног биланса, хунта ће вероватно задржати контролу над кретањем капитала и порез на дознаке дијаспоре. То ће ограничити исцрпљивање резерви, које су већ изузетно ниске, али су од суштинског значаја за финансирање дефицита.

Велики буџетски дефицит благо се повећао током фискалних година 2023–2024 и 2024–2025 због смањења прихода које је прикупила хунта. Приходи су аутоматски опали због текућег конфликта и споре економије. Поред тога, царинске дажбине су опале због губитка контроле над главним пограничним градовима, као и ерозије извоза угљоводоника услед смањења резерви гаса и умерених цена енергије. Не очекује се да ће приходи порасти, док ће се расходи и даље усмеравати на одбрану. Ресурси војске, који углавном потичу од државних енергетских компанија, кажњени су западним санкцијама. Монетарно финансирање дефицита ће се наставити, а јавни дуг се предвиђа да ће остати на 64% БДП-а у 2025. и 2026. години. Око 40% јавног дуга је домаћег карактера, док 70% спољног дуга држе билатерални повериоци (углавном Кина).

Последње ажурирање: фебруар 2025.