Ирак

Слаба перспектива раста услед ограничене политичке подршке и зависности од нафте

Пројектовано је да ће се ирачка економија благе смањити у 2025. години, што одражава текућа ограничења у производњи нафте, ниске цене нафте, спори развој у секторима ван нафте и изазовно пословно окружење. Иако се очекује да ће укупни раст поново бити позитиван 2026. године, опоравак ће вероватно бити постепен и неравномеран, обликован повећаном производњом нафте, темпом јавних инвестиција, као и домаћом и регионалном политиком. Очекује се да ће државна потрошња (20% БДП-а) бити главни покретач раста, уз подршку повећања расхода за плате у јавном сектору и обавеза за капиталне издатке. Пројектовано је да ће приватна потрошња (45% БДП-а) дати скромни допринос – ограничена високом незапосленошћу, слабим поверењем потрошача и ограниченим растом кредита. На спољном плану, извоз ће се вероватно опоравити само маргинално, ометен ограничењима у снабдевању нафтом и неизвесном глобалном потражњом. У међувремену, очекује се раст увоза, покренут јавним инвестицијама и потражњом домаћинстава, што би могло да делује као терет за нето извоз (око 10% БДП-а). Као резултат тога, укупни допринос нето трговине расту БДП-а у 2026. години може бити неутралан или благо негативан. Ова композиција указује да ће опоравак углавном бити вођен од стране државе, што наглашава важност обнављања фискалног простора и унапређења ефикасности јавног сектора. Вероватно приватно предузетништво и спољна трговина неће пружити снажну подршку осим ако се не побољша поверење и не отклоне структурне препреке.

Инфлација се предвиђа да ће остати ниска и стабилна захваљујући умереној домаћој потражњи, смирујућим ценама хране и релативно стабилном курсу. У јануару 2025. године, Ирак је преусмерио све легитимне међународне трансакције на комерцијалне банке користећи формалне канале корреспондентског банкарства, при чему централна банка обезбеђује девизе на основу проверене потражње. Ова реформа је значајно смањила јаз између званичног и паралелног курса: док је званични курс износио 1.300 динара за један амерички долар, паралелни курс је у августу 2025. био око 1.307, у поређењу са 2.880 у јануару 2024. Наставак напретка зависи од побољшања приступа банкарским услугама и оштријег надзора над неформалном трговином.

Растући фискални притисак и смањење резерви у наставку

Пројектовано је да ће се фискална позиција Ирака додатно погоршати, уз раст буџетског дефицита. Ово погоршање одражава веће државне издатке, посебно за плате и субвенције, у условима нижих прихода од нафте. У првих пет месеци 2025. године, приходи од нафте чинили су 91% савезног буџета, што наглашава сталну зависност од нафте. Пошто цене нафте остају ниске, а производња је ограничена споразумима ОПЕК+ и ограничењима капацитета, фискални простор се сужава, што врши све већи притисак на владу да или ограничи трошкове или убрза давно заостале напоре на диверзификацији. Земља тренутно производи испод своје квоте у оквиру ОПЕК+ као део планиране корекције како би се надокнадила претходна прекомерна производња (приближно 4,03 милиона барела дневно (bpd), у поређењу са квотом у оквиру ОПЕК+ од 4,86 милиона bpd). Као резултат тога, јавни дуг ће порасти изнад 55% БДП-а до краја 2026. године, чиме ће бити поништена консолидација постигнута у претходним годинама и изазвана забринутост због фискалне одрживости у одсуству реформи. Више од 80 процената укупног државног дуга држе домаћи повериоци, при чему значајан део дугује Централној банци Ирака.

Очекује се да ће вишак текућег рачуна бити још мањи, јер приходи од извоза нафте опадају, а увозна потражња остаје релативно отпорна. Извоз нафте доминира укупним извозом Ирака, чинећи обично око 90% до 95% укупних извозних прихода земље. Иако је спољни положај и даље позитиван, смањење девизних резерви чини Ирак рањивијим на неповољне шокове цена нафте или финансијске притиске, посебно због ограниченог напретка у диверзификацији извоза. Међународне резерве су постепено опале са око 100 милијарди америчких долара крајем 2024. на 97 милијарди америчких долара у мају 2025. (отприлике еквивалентно 12–18 месеци увоза). Ирак наставља да привлачи значајна директна страна улагања (ДСУ), при чему су приливи достигли рекордни ниво почетком 2024. године, а укупне резерве ДСУ прешле су 110 милијарди долара, углавном концентроване у нафту и гас, али све више и у становање, инфраструктуру и услуге. Растући интерес за пољопривреду и прерађивачку индустрију указује на све веће напоре у диверзификацији.

Ризичан политички изглед

Ирачка политика је обележена фрагментацијом заједнице и континуираним присуством наоружаних група које делују ван државне контроле. Политичка сцена је веома фрагментирана, са влашћу подељеном између шиитских, сунитских и курдских странака. Кључни шиитски блокови укључују Координациони оквир, који је усклађен са Ираном, и утицајни садристички покрет. Сунитско представништво је подељено између странака као што су Такадум и Азм, док курдском политичком сценом доминирају ривалске Демократска партија Курдистана (КДП) и Отаџбински савез Курдистана (ПУК). Коалициона политика остаће кључна. У том погледу, предстојећи парламентарни избори у новембру 2025. године биће пресудни. Како се политичке фракције прераспоређују и настају нови савези, исход ће утицати на темпо институционалних реформи и доношење економских одлука у 2026. години и убудуће. Очекује се да ће избори бити тесно вођени, а нерешена питања као што су децентрализација, расподела прихода од нафте и интеграција милиција бацају дугу сенку. С обзиром на историју дугих послеизборних преговора у Ираку, формирање нове владе може потрајати месецима, што би могло одложити кључне политичке одлуке и улагања. Међутим, ако се изборни процес спроведе транспарентно, могао би повећати политички легитимитет и отворити пут за постепену реформу. Међународна заједница и инвеститори пажљиво ће пратити развој догађаја.

Напетости између Багдада и Владе Курдистанског региона у вези са расподелом прихода од нафте и извозом погоршавају унутрашњу нестабилност. Корупција, незапосленост и лоше јавне услуге подстичу јавно незадовољство и могућност обновљених протеста. Шири регионални контекст, са осетљивим положајем Ирака између Ирана и САД, допринео је неизвесном окружењу, посебно имајући у виду ризик од преливања конфликата.

Очекује се да ће међународни односи Ирака и даље бити обликовани осетљивом равнотежом између великих глобалних и регионалних сила. Очекује се да ће се односи са САД фокусирати првенствено на безбедносну сарадњу, посебно на присуство коалиционих трупа предвођених САД и напоре да се сузбију остаци Исламске државе. Ирак ће такође наставити да одржава чврсте везе са Ираном, имајући у виду дубоко политичко, економско и безбедносно преплитање обе земље, од увоза енергије до утицаја проиранских милиција. Међутим, Багдад ће вероватно тежити већој аутономији, настојећи да избегне да буде увучен у тензије између САД и Ирана. Ирак ће настојати да ојача везе са државама Залива и Турском кроз економску сарадњу, трговину и инвестиције, посебно у инфраструктуру и енергију. Нестабилност у источној Сирији остаје кључни спољни ризик јер би могла да се прелије у Ирак, нарочито преко порозних граница и активности милитаната. Присуство наоружаних група и мрежа за шверц дуж границе наставиће да представља изазов за безбедност и контролу границе Ирака.

Последње ажурирање: август 2025.