Гвајана

Двоцифрен раст, покренут бумом у нафтеном сектору

Гвајанска економија наставља да бележи изузетан раст, далеко изнад својих суседа, захваљујући проширењу нафтног сектора. Након јаког ефекта високе основе у 2024. години, раст се аутоматски успорио у 2025. Иако је производња нафте порасла, достигавши врхунац од 754.400 барела дневно након пуштања у рад поља Јелоутејл у августу, запремине нису успеле да одрже константан темпо претходних година. За разлику од 2024. године, када је почетком године пуштено у рад поље Пајара, 2025. године током целе године није пуштен ниједан нови пројекат, што је ограничило раст БДП-а од нафте на 9,5%, у поређењу са 57,7% у 2024. години. Поред тога, цене нафте биле су мање повољне него 2024. године.

2026. година обећава да ће бити још једна прекретница, са пуном годином производње из четири постојећа нафтна поља (Liza 1 и 2, Payara и Yellowtail) која послује у оквиру конзорцијума Stabroek, чији су чланови Exxonmobil (удео од 45%), Chevron (30%) и CNOOC (25%). Пуштање у рад петог пројекта, Уару, повећаће капацитет производње на око 1,3 милиона барела дневно. Поред тога, пројекат Виптеил, чији је почетак рада предвиђен 2027. године, и пројекат Хамерхед (2029), најављен у октобру 2025, довешће производњу до око 1,7 милиона барела дневно до 2030. године. Поред вађења нафте, енергетски сектор (75% БДП-а) ће стимулисати целу економију. Пројекат "Гас у енергију", који се очекује 2026. године, искористиће пратећи гас из производње нафте и очекује се да ће генерисати 300 MW електричне енергије за напајање предузећа и домаћинстава. Инвестиције, како приватне у нафтом сектору, тако и јавне у енергетске и инфраструктурне пројекте, остаће јаке. Оне ће подржати снажну домаћу потражњу, покренуту запошљавањем, растом плата и социјалним расходима. Ненафтне активности ће такође имати користи од ланачне реакције, укључујући грађевинарство и услуге (хотели, ресторани и превоз). Економија ће такође имати користи од динамике златног сектора (4,2% извоза у 2024. години). Међутим, очекује се да ће индустрија шећerne трске претрпети због проблема у управљању у државној компанији Guysuco. Поред тога, узгој пиринча је недавно био погођен неповољним временским условима.

На крају, од августа 2025. године, извоз Гвајане у САД, њеног другог по величини купца (који чини 15% укупног извоза у 2024. години), подлеже тарифи од 15%. Утицај је занемарљив јер су скоро све извозне пошиљке у САД – сирова нафта (81% укупног извоза, од чега 93% иде у САД), злато и алуминијумска руда – изузете.

Јавни рачуни ојачани приходима од нафте

Буџетски дефицит се смањио у 2025. години захваљујући расту прихода од нафте (40% укупних прихода). Међутим, његово значење је ограничено јер у великој мери зависи од трансфера из фонда сувереног богатства. Дефицит у односу на БДП без нафте је константно много већи (одговарајуће -21% и -13,2% у 2024. и 2025. години). Од 2019. године, приходи од нафте се управљају преко Фонда за природне ресурсе (NRF), који је у септембру 2025. имао тржишну вредност од 3,6 милијарди америчких долара (12,1% БДП-а). Износ одражава акумулацију продаје нафте која одговара удели државе у експлоатацији и ројалтима уплаћеним у ФНД, као и добит остварену његовим финансијским улагањима. Правила повлачења из НРФ-а, која су ревидирана 2024. године, сада омогућавају веће трансфере у национални буџет (до 2,5 милијарди америчких долара у 2025. години, у поређењу са укупним исплатама од 2,6 милијарди америчких долара у 2024. години). Међутим, исплате не могу премашити исплате из претходне године и морају бити одобрене од стране Парламента. Ове исплате омогућиле су влади да финансира циљане социјалне трансфере (повећање пензија, јавну помоћ за рањиве одрасле, породичне додатке), пореске резове и субвенције за куповну моћ. Поред тога, влада улаже у људски капитал, омогућавајући бесплатно универзитетско образовање, и спроводи велике инфраструктурне пројекте, као што је мост Демерара.

Очекује се да ће се фискална политика и 2026. године наставити да се фокусира на коришћење прихода од нафте за одржавање нивоа инвестиција и социјалних издатака. Пуштање у рад поља Уару повећаће производњу и приходе, што ће ублажити умереније цене нафте у условима пренатрпаности понуде. Влада намерава да продужи фискалне и социјалне мере усвојене 2025. године, истовремено финансирајући нове пројекте у области одбране, здравства и образовања. Притисак на расходе остаће висок због повећања плата у јавном сектору и јачања социјалних бенефиција и пензија. Ова експанзивна фискална политика стимулише домаћу потражњу и врши притисак на раст потрошачких цена. У том контексту, Банка Гвајане (BoG), која се мора носити са фиксном курсном вредношћу у односу на амерички долар, може да делује само кроз операције на отвореном тржишту и захтеве за резерве. Да би ублажила ове притиске, Банка Гвајане (BoG) је у септембру 2022. повећала стопу обавезне резерве са 10% на 12%, истовремено убризгавајући ликвидност темпом којим је био нижи од раста БДП-а без нафте.

Стратегија финансирања заснива се на конзервативном управљању дугом. Влада даје предност трансферима из НРФ-а како би избегла повећање дефицита и односа дуга, а затим следе домаћа задуживања и мултилатерално повољно финансирање. Карбонски кредити допуњују ове ресурсе. Као резултат тога, спољни дуг (40% укупног јавног дуга) пао је на 9% БДП-а у 2024. години. Он је више него покривен средствима НРФ-а, што елиминише ризик ликвидности у страној валути. Углавном га држе мултилатералне институције (58% на крају 2024. године, посебно Међуамеричка банка за развој) и билатерални повериоци, углавном Кина. На крају, домаћи дуг, који се углавном састоји од трезорских записа које држи Банка Еквадора, стабилизовао се.

Постојан суфицит текућег рачуна

Суфицит текућег рачуна се успорио 2025. године, под утицајем нижих цена нафте и увоза плутајуће производне јединице One Guyana за пројекат Yellowtail. Очекује се да ће суфицит благо порасти 2026. године како поље One Guyana достиже пуни капацитет, што ће подржати извоз нафте. Међутим, потражња за увозом остаће висока, посебно у секторима експлоатације и грађевинарства. Дефицит примарних прихода ће опстати због репатријације добити страних компанија; међутим, очекује се да ће већина њихове добити и даље бити реинвестирана у Гвајану. Поред тога, дефицит у билансу услуга ће се повећати, повезан са плаћањима за изградњу и услуге везане за нафтне операције. Вишак секундарних прихода ће наставити да опада јер дознаке од дијаспоре расту спорије од БДП-а. Поред тога, повремени недостаци страних валута повезани са јаком потражњом домаћинстава за увозном робом довели су до сталних жалби локалних комерцијалних банака. Као одговор на то, и у настојању да стабилизује курс (1 GUD = 0,0048 USD), Банка Гвајане (BoG) је интервенисала убризгавајући 1,2 милијарде USD у финансијски систем од почетка 2025. године, што је више од три пута укупног износа за 2024. годину.

Девизне резерве су достигле 1 милијарду америчких долара крајем 2024. године, покривајући увоз за један месец. Овај низак ниво је искривљен депоновањем великог дела владиних прихода од нафте у НРФ, као и надокнадом трошкова које су нафтни оператери имали за финансирање увоза капитала неопходног за истраживање и производњу. У будућности би повећана производња нафте требало да генерише довољне девизне приливе који ће омогућити постепено акумулирање резерви.

Поновно изабрање Ирфана Алија усред текућих тензија са Венецуелом

Сadaшњи председник Ирфан Али поново је изабран великом већином на општим изборима у септембру 2025. године. Његова центарско-левичарска Народна прогресивна партија/Грађанска (PPP/C) освојила је 55,3% гласова и 36 од 65 места у Националној скупштини, консолидујући своју позицију, али не достижући двотрећинску већину потребну за измене Устава. За разлику од избора 2020. године, избори су одржани без већих контроверзи, охрабрени економским бумом у нафтној индустрији и националистичком мобилизацијом у светлу тензија са Венецуелом. Гвајански политички пејзаж, традиционално структурисан по етничким линијама, доживео је благо замућивање тих подела. ППП/Ц, коју углавном подржавају Индо-Гвајанци (40% становништва), победила је у осам од десет региона, укључујући Демерара-Махаику, историјско упориште АПНУ (Партнерство за национално јединство, које традиционално подржавају афро-гујанци, који чине 30% становништва), док је овај други изгубио неколико својих упоришта од нове странке Улажемо у нацију (WIN).

На међународном плану, гранични спор са Венецуелом око Есекиба, стратешке територије богате нафтом која обухвата две трећине Гвајане, остаје главни извор нестабилности. На основу Париског арбитражног одлуке из 1899. године, коју је Каракас отворено одбијао од стицања независности Гвајане 1966. године, овај спор је добио кључно значење открићима нафте 2015. године у блоку Стаброек. Гвајана је предмет упутила Међународном суду правде (МСП), који је у априлу 2024. признао своју надлежност. Упркос билатералном споразуму о ненасиљном решавању спора, Каракас је појачао војне активности, повећавајући инциденте и провокације уочи избора 2025. године, док су САД и Велика Британија потврдиле своју одвраћајућу војну подршку Гвајани. Гвајана такође подржава напоре САД у борби против трговине дрогом у региону, али наглашава да то не представља подршку војној акцији против Венецуеле. Одлука Међународног суда правде, која се очекује 2026. године, могла би довести до ескалације ако легитимише границу Гвајане, а Каракас је одбије. На крају, Кина ће бити у осетљивој позицији. Иако њена државна групација CNOOC сарађује на нафтним пољима Гвајане, Пекинг је кључни политички и економски партнер Венецуеле.

Последње ажурирање: октобар 2025.