Француска

Према предизборном периоду карактерисаном ставом "чекања и посматрања", уочи избора који су неизвеснији него икад

У 2026. години економска активност је наставила да успорава. Континуирани опоравак извоза у ваздухопловној индустрији само делимично је надокнадио успоравање пословних инвестиција, у условима (гео)политичке неизвесности. Под утицајем наглог пораста инфлације – углавном покренуте трошковима енергије – потрошња домаћинстава остала је слаба. Годину 2027. углавном ће обележити председнички избори у априлу и мају, након којих ће вероватно уследити нови парламентарни избори. Изборни период карактерисаће значајна политичка и фискална неизвесност, с обзиром на то да је трка потпуно отворена, а манифести потенцијалних победника дијаметрално су супротстављени. У том контексту, предострожно штедње ће остати на веома високом нивоу, спречавајући било какав значајан опоравак потрошње домаћинстава. Упркос успоравању инфлације, раст реалних плата је овог пута неизвесан, имајући у виду да је тржиште рада знатно мање повољно него 2022–2023. године.

Политичка и фискална неизвесност ће такође навести предузећа да усвоје приступ "чекања и посматрања". То је извесније с обзиром на то да ће многа од њих ући у 2027. годину у (веома) тешкој ситуацији са новчаним током, погођена растућим каматним стопама и, пре свега, растућим улазним трошковима у 2026. години. Овај приступ "чекања и посматрања" могао би да утиче на отварање радних места и инвестиције у периоду пред изборе. Опоравак потражње домаћинстава и предузећа затим ће углавном зависити од изборног резултата и смањења политичке неизвесности. Број банкрота ће наставити да расте, премашивши ознаку од 70.000 (у периоду од 12 месеци) до краја јуна 2026. године – што је скоро 50 одсто више него пре пандемије. Иако недостатак стабилне већине чини мало вероватним да ће бити усвојене значајне буџетске мере – а у крајњој линији и смањење расхода – више се не очекује да ће јавна потрошња бити покретачка снага у 2027. години. Слаба домаћа потражња вероватно ће ограничити увоз; међутим, и даље се очекује да ће значајни токови из Кине бити настављени. Што се тиче извоза, фармацеутски, одбрамбени и, пре свега, аерокосмички сектор наставиће свој позитиван тренд. С друге стране, већина осталих сектора остаће у тешкоћама, а њихов извоз ће у великој мери зависити од неизвесног опоравка немачке економије.

Јавни финансијски сектор и даље бележи значајан дефицит

Недостатак чврсте већине од општих избора 2025. године наставиће да спречава било какву значајну консолидацију јавних финансија. Као и 2025. и 2026. године, преговори ће вероватно бити тешки, а буџет за 2027. годину може бити усвојен са закашњењем, када година већ буде у току. У сваком случају, фрагментација Националне скупштине неће дозволити ни значајна смањења расхода ни оштре пореске повећања. У одсуству буџета за 2027. годину, буџет из претходне године биће пренет. Јавни дефицит ће стога – у најбољем случају – остати стабилан на око 5 одсто БДП-а. Ко год победи на председничким изборима и (веома) вероватним парламентарним изборима, нова влада ће вероватно настојати да донесе измене буџета чим дође на власт. У међувремену, исплате камата ће наставити да расту брзо услед трошкова задуживања – који су сада међу највишим у великим економијама еврозоне. Јавни дуг ће наставити да расте брзо и на крају прећи 120 одсто БДП-а. Његова одрживост остаће један од кључних изазова са којима се суочава француска економија, у контексту политичке нестабилности и неизвесности, која можда неће бити у потпуности решена до 2027. године, упркос важним изборима заказаним за ту годину.

Очекује се да ће дефицит текућег рачуна остати умерен 2027. године. Извоз ће и даље бити покретан од стране ваздухопловних, одбрамбених и фармацеутских сектора. Увоз ће у великој мери зависити од кретања цена нафте, за које се очекује да ће пасти, али ће и даље бити под утицајем геополитичких дешавања. Суфицит у билансу услуга (1,5% БДП) није довољан да надокнади дефицит у билансу робе (-1,9% БДП). Дефицит текућег рачуна финансира се издавањем дугорочних хартија од вредности или акција котираних на берзи које купују нерезиденти. Крајем марта 2026. године, нерезиденти су држали више од половине хартија од вредности издатих од стране опште државе (56 процената), нефинансијских корпорација (63 процента) и француских банака (71 проценат).

Избори 2027. године су подједнако важни колико и превише неизвесни да би се могло предвидети ко ће победити

Председник Макрон, из центристичко-либералне странке Ренесанс, који је на власти од 2017. године, поново је изабран за други мандат у априлу 2022. године. Иако је поново обезбедио победу у другом кругу против Марин Ле Пен из Националног савеза (RN, крајња десница), резултат је овог пута био теснији (58,5%–41,5%, у поређењу са 66%–34% 2017. године). На парламентарним изборима који су уследили два месеца касније, његова партија је освојила само 170 од 577 места у Националној скупштини. Његова алијанса са још две централно-десничарске партије омогућила му је да укупно обезбеди само 250 места. Без већине, влада је била приморана да усваја буџете и реформе без гласања у Националној скупштини, излажући се при томе ризику могуће гласања о неповерењу. У јуну 2024. године, након убедљиве победе РН на изборима за Европски парламент, председник Макрон је одлучио да распусти Националну скупштину. Наредни општи избори довели су до тога да Национална скупштина буде фрагментиранија него икада, подељена у три блока; ниједан од њих није имао апсолутну већину. Левичарска алијанса NFP обезбедила је 192 места (укључујући 72 за крајње левичарску партију LFI), центристичка коалиција Ensemble 164, а RN 143. Председник Макрон је именовао Мишела Барнијеа (LR, десница) за премијера, кога је Национална скупштина срушила у децембру 2024. године, а затим центристу Франсоа Бајеа, кога је срушила у септембру 2025. године.

Његов наследник, Себастијан Лекорну (центриста), брзо је поднео оставку у октобру 2025. због зачараног круга у преговорима о буџету за 2026. годину. Он је потом поново именован на ту функцију и успео је да прогура минималистички буџет у фебруару 2026. године, након истека рока. Као и његови претходници, суочава се са сталном претњом гласањем о неповерењу, а сличан сценарио је могућ и за буџет за 2027. годину.

Ова политичка неизвесност ће трајати – барем – до председничких избора 18. априла, чији је исход неодлучан. Мање од годину дана пре избора, док сви анкети показују да ће Марин Ле Пен ући у други круг са око 35 одсто гласова, идентитет другог финалисте остаје неизвесан. Неколико кандидата се приближава или чак прелази праг од 10 одсто: Жан-Люк Меланшон (ЛФИ), бивши премијери централно-десничарске оријентације Едуар Филип и Габријел Атал, па чак и један од кандидата који би могао да изађе из могућих прелиминарних избора који обухватају левицу и централну левицу. Исход је још неизвеснији имајући у виду да се очекује велики број повлачења међу 23 кандидата који су већ објавили своје кандидатуре до лета 2026. године. Иако се очекује да ће други круг бити изузетно тесан, победа Националног фронта не може се искључити ни под којим околностима. Победа РН – или ЛФИ – представљала би невиђену превирања на позадини значајног дуга Француске према финансијским тржиштима. Без обзира на исход ових избора, чини се неизбежним да ће уследити распуштање Националне скупштине и расписивање нових парламентарних избора. Међутим, имајући у виду фрагментацију и поларизацију политичке сцене, нема гаранције да ће се из ових избора изродити стабилна већина. Стога ће ризик од политичке нестабилности остати посебно висок у кратком року, а потенцијално и у средњем року, након важних избора 2027. године.

Плаћање

Банкарске картице су сада најчешћи начин плаћања у Француској, иако се чекови и даље широко користе. У погледу износа, чекови и трансфери су и даље најпопуларнији облици плаћања.

Ако чек остане неплаћен дуже од 30 дана од датума првог представљања, корисник може одмах добити извршни налог (без потребе за додатним поступцима или трошковима). Ово се заснива на потврди о ненаплати коју издаје банка повериоца, након другог неуспелог покушаја предаје чека на наплату и када дужник није доставио доказ о плаћању у року од 15 дана од пријема формалног обавештења о плаћању достављеног од стране извршиоца (члан L.131?члана 73 Закона о монетарном и финансијском систему).

Трговачке пунице, метод плаћања који се користи знатно ређе, постепено постају све ређе у погледу броја трансакција – иако и даље остају значајне по укупној вредности. Трасате су и даље атрактивно решење за компаније, јер се могу дисконтовати или преносити и самим тим представљају вредан извор краткорочног финансирања. Штавише, повериоци их могу користити за покретање судских поступака у вези са "правом трасате" (droit cambiaire) и нарочито су погодне за плаћање на рате.

Банкарски трансфери за домаћа или међународна плаћања могу се извршити преко SWIFT електронске мреже коју користи француски банкарски систем. SWIFT нуди поуздану платформу за брзе уплате, али захтева међусобно поверење између добављача и њихових клијената. Француска је такође део SEPA мреже.

Наплата дугова

Осим ако није другачије наведено у општим условима продаје или договорено између страна, рокови плаћања су утврђени на тридесет дана од датума пријема робе или извршења тражених услуга. Каматне стопе и услови примене морају бити наведени у уговору – у супротном, применљива каматна стопа је она коју примењује Европска централна банка у својим најновијим рефинансијским операцијама. Током прве половине године о којој је реч, примењује се каматна стопа важећа 1. јануара, а за другу половину године о којој је реч, примењује се каматна стопа важећа 1. јула.

Мирована фаза

Током ове фазе, поверилац и дужник покушавају да постигну споразумно решење путем директног контакта како би избегли судске поступке. Сви документи потписани између страна (као што су уговори и фактуре) се анализирају. Где је то могуће, дужнику се може одобрити продужено рок за плаћање дугова, при чему се дужина тог рока преговара као део споразума о пријатељском решавању.

Правни поступци

Налог за плаћање (injonction de payer)

Када потраживање настаје из уговорне обавезе и јесте ликвидно и неспорно, повериоци могу користити поступак налоге за плаћање (injonction de payer). Овај флексибилни систем користи претходно штампане обрасце и не захтева од подносилаца да заступају свој случај пред грађанским судом (tribunal d'instance) или надлежним трговинским судом (са надлежношћу над округом у којем се налазе регистровани канцеларије дужника). Коришћењем овог поступка, повериоци могу брзо добити судски налог који затим извршава судски извршитељ. Тужени затим има рок од месец дана да оспори случај.

Поступци убрзане процедуре

Поступак Référé-provision пружа повериоцима брз начин наплате дуга. Ако дужник није присутан нити заступљен током рочишта, може бити донета пресуда по основу нејављања. Суд затим доноси одлуку, обично у року од седам до четрнаест дана (иако су могуће и одлуке истог дана). Юрисдикција је ограничена на потраживања која се не могу предметно оспорити. Ако се појаве озбиљна питања у вези са висином дуга, судија за хитне поступке нема надлежност да донесе повољну одлуку. Пресуде се могу одмах извршити, чак и ако дужник поднесе жалбу.

Ако се утврди да је захтев спор, судија надлежан за хитна питања (судија за хитне поступке) процењује да ли је захтев основан. Ако је прикладно, судија може накнадно одлучити да се прогласи ненадлежним за одлучивање о предмету. На основу своје процене о томе да ли је захтев основан, он може потом позвати тужиоца да тражи одлуку кроз формалне судске поступке.

Обични поступци

Формални поступци ове врсте омогућавају да суд призна ваљаност захтева. То је релативно дуготрајан процес који може трајати годину дана или више, због нагласка на сукобљеној природи поступка и бројних фаза које обухвата. Ове фазе обухватају подношење пратеће документације, писмене поднеске странака у поступку, испитивање доказа, разна заседања за разматрање и, коначно, рочиште за усмене расправе (audience de plaidoirie).

Поступак се покреће путем позива (Assignation) који се доставља дужнику 15 дана пре првог рочишта. Током овог рочишта, суд одређује рок за размену поднесака и откривање доказа. Донете одлуке не морају нужно имати могућност непосредне извршности. Да би биле извршене, оне морају прво бити достављене дужнику. На њих се такође може уложити жалба.

Извршење правног решења

Осим ако судска одлука није привремено извршна, извршење може почети само ако жалба не буде поднета у року од месец дана и мора се спровести у року од десет година од обавештавања о судској одлуци. Принудна извршна радња може бити затражена ако дужник не поступи по пресуди. Обавезе плаћања могу се извршити одузимањем (банкарских рачуна или имовине) или преко трећег лица које дугује новац дужнику (задржавање плаћања).

Француска је усвојила механизме за извршење одлука донетих у другим земљама чланицама ЕУ. Ови механизми укључују налог за плаћање у оквиру Европског извршног налога. Одлуке донете од стране држава које нису чланице ЕУ могу бити признате и извршене, под условом да је земља која је издала одлуку страна билатералном или мултилатералном споразуму са Француском. У одсуству споразума, тужиоци су обавезни да користе француски поступак екзекватура.

Поступци по insolventnosti

Француско право о insolventnosti предвиђа шест поступака за спровођење реструктурирања или спречавање insolventnosti. То су или поступци уз помоћ или поступци под судским надзором.

ПОМОЋНИ ПОСТУПЦИ

Они могу бити или по овлашћењу ad hoc или путем поступка помирбе. Оба су неформална, пријатељска поступка, у којима се повериоци не могу приморати на споразум о реструктурирању и управа компаније наставља да води пословање. Ови преговори су током целог трајања регулисани уговорним правом. Поступци се спроводе под надзором судски именованог стручњака (mandataire ad hoc или помиритеља) како би се дужнику помогло да постигне споразум са повериоцима. Оба ова поступка су поверљива, али помирење може на крају бити објављено ако дужник добије одобрење трговинског суда. Међутим, услови споразума остају поверљиви и могу се открити само потписницима.

ПОСТУПЦИ ПОД СУДСКИМ НАДЗОРОМ

Четири врсте судски контролисаних поступака су судска реорганизација, судска ликвидација, sauvegarde и поступци убрзане финансијске заштите (AFS).

У сва четири поступка, сва претходно поднета потраживања се аутоматски обустављају. Кредитори морају да поднесу доказ о својим потраживањима у року од два месеца од објављивања пресуде којом се покреће поступак, или у року од четири месеца за кредиторе који се налазе ван Француске. Дугови који настану након покретања поступка имају предност у односу на дугове настале пре тога. Одређене врсте трансакција суд може поништити ако их је дужник закључио током периода заштите (пре доношења пресуде којом се отвара судска реорганизација или судска ликвидација).

У поступцима под судским надзором може доћи до варијација у обиму укључености судски именованог помирилаца. Поступци sauvegarde и AFS су поступци у којима дужник задржава управљање, али у поступку судске реорганизације суд може одлучити да ли ће сместити руководиоце компаније. Улога руководства је посебно смањена у случајевима судске ликвидације, јер дужничко предузеће обично престаје да обавља пословање. Ипак, суд може одлучити да пословање настави под надзором судски именованог ликвидатора.

0

Последње ажурирање: јул 2026.