Доминиканска Република

Опоравак који је почео 2026. године очекује се да ће убрзати 2027. године

Раст се опоравио 2026. године након успоравања 2025. године услед мање повољног међународног окружења, пада у грађевинском сектору и последица урагана Мелиса.

У 2027. години очекује се да ће економска активност наставити да расте и да ће и даље бити углавном покретана приватном потрошњом (68% БДП-а). Након што је 2025. године примила 11,7 милиона посетилаца (4,3% више у односу на претходну годину), земља је од јануара до јуна 2026. године забележила 6,6 милиона долазака (7,7% више у односу на претходну годину). Сектор (15% БДП-а) ће подржати потрошњу, али у мањој мери него 2026. године, јер је америчка економија — главно тржиште порекла више од половине свих долазака — достигла стабилан темпо. Дознаке (које су чиниле 9,2% БДП-а у 2025. години) такође ће подстаћи потрошњу домаћинстава. Након раста од 10,3% у 2025. години, дознаке су порасле за 5,4% на годишњем нивоу у периоду од јануара до маја 2026. године, у условима оштријих имиграционих политика САД и увођења пореза на дознаке у јануару 2026. године. Око 1,3 милиона Доминиканаца живи у САД (генеришући 85% укупних дознака), при чему већина (83%) легално борави тамо. Истовремено, пошто је два пута смањила своју референтну каматну стопу у септембру и октобру 2025. године, Централна банка Доминиканске Републике (BCRD) задржала је стопу на 5,25%, сматрајући да су инфлаторни притисци повезани са сукобом на Блиском истоку привремени. Инфлација, чак и ако буде држана под контролом државним субвенцијама, могла би се приближити горњој граници циљаног распона (4% ± 1 процентни поен) до краја 2027. године, нарочито због велике вероватноће јаког Ел Нињо догађаја који почиње у другој половини 2026. године и његовог утицаја на пољопривреду. Пре свега, улагања у туризам, инфраструктуру и енергију наставиће да се опорављају, уз подршку раста кредита приватном сектору. Конкретно, грађевинарство ће остати снажно након успорења у 2025. години, што је било повезано са строжим имиграционим контролама у оквиру хаитске кризе, као и са ограничењима у извршавању буџета. Зоне слободне трговине ће наставити да привлаче америчке и шпанске инвеститоре, захваљујући пореским олакшицама, инфраструктури и конкурентским трошковима рада.

Коначно, зависност доминиканске економије од САД — водећег тржишта за извоз робе земље, које чини 53,5% укупног износа у 2025. години — учиниће је рањивом на промене у трговинској политици Вашингтона. Упркос повољном оквиру споразума CAFTA-DR, доминикански извоз подлеже тарифи од 10%. Међутим, текућа истрага САД о пракси принудног рада могла би довести до додатних тарифа од 12,5%. Иако су извози текстила и одеће ослобођени тарифа (4,2% укупног износа у 2025. години, од чега је 81% намењено САД), неколико производа из зона слободне трговине (медицински уређаји, накит, цигаре) је угрожено. То би могло смањити конкурентност ових сектора, чија је 72,2% производње намењено америчком тржишту.

Терет електричне енергије поткопава пут ка фискалној консолидацији

Презентован у октобру 2025. године, буџет за 2026. годину део је путања постепене фискалне консолидације којом руководи Закон о одговорности у буџету донет у јулу 2024. године. Закон је увео ограничење раста реалних расхода од 3% и има за циљ да стабилизује јавни дуг на 40% БДП-а до 2035. године. Буџет предвиђа умерено повећање капиталних издвајања (2,5% БДП-а), наставак великих инфраструктурних пројеката (монорејл Сантијаго, проширење метроа у Санто Домингу) и фокус на социјалну потрошњу (46% укупних расхода). Првобитно заснован на сценарију цене нафте од 65 долара по барелу и постепеном смањењу субвенција за енергију, буџет је прилагођен као одговор на растуће цене енергије изазване сукобом на Блиском истоку. Од марта 2026. године власти су ојачале мере подршке, комбинујући повећане субвенције за дистрибутере електричне енергије и горива, замрзавање цена ђубрива и циљане мере за рањива домаћинства. Субвенције за гориво (приближно 0,3 милијарде долара већ обавезане почетком јуна) могле би да достигну 0,8–0,9 милијарди долара за годину, али остају ниже од оних у сектору електричне енергије, који је структурно у дубоком дефициту због недовољне наплате прихода и ниских цена. Трансфери укључени у буџет за 2026. годину — намењени покривању дефицита електродистрибутивних предузећа и ограничавању повећања тарифа за домаћинства и предузећа — износе 1,5 милијарди америчких долара (1,3% БДП-а). До средине јуна искоришћено је 63% овог износа, што би укупне трошкове могло повећати на скоро 2 милијарде америчких долара за годину. Администрација Абинадeра ће настојати да смањи губитке, нарочито подстичући учешће приватног сектора. Као резултат тога, буџетски дефицит ће се задржати и 2026. године, јер ће повећане субвенције спречити да се испуни почетни циљ од 3,2% БДП-а. Истовремено, у јуну 2026. године усвојена је пореска реформа како би се надокнадио буџетски трошак енергетске кризе. Она комбинује трајне мере које обухватају повећане порезе на финансијске трансакције, коцкање и електронске цигарете, увођење пореза на авионске карте и ново пореско поређе за високе зараде, поред привременог трогодишњег повећања стопе пореза на добит предузећа са 27% на 30% које се примењује на велика предузећа. Такође предвиђа строжу примену пореских прописа. Ставка ПДВ-а и праг за ослобођење од пореза на доходак остају непромењени како би се ограничио утицај на средњу класу.

Очекује се да ће се однос јавног дуга наставити да опада од 2027. године, уз подршку растућих примарних суфицита који произлазе из фискалног правила. Спољни дуг чини 75% укупног износа дуга, а 78% тог износа држе приватни власници обвезница.

Што се тиче спољних рачуна, дефицит текућег рачуна се смањио 2025. године, уз подршку рекордних туристичких долазака, раста извоза (+6,4% на годишњем нивоу) и повећања дознака. Међутим, овај дефицит се повећао 2026. године и очекује се да ће се стабилизовати 2027. године. Као нето увозник енергије, земља је погођена растом цена нафте, док економски опоравак подстиче потражњу за увозом. Поред тога, могуће заоштравање америчке трговинске политике и затварање границе са Хаитијем — трећим по величини извозним тржиштем (8,2% укупног износа у 2025. години) — наставиће да оптерећује трговинске изгледе. Ово ће бити делимично надокнађено отпорношћу дознака и снажним приходима од туризма. Штавише, рударски сектор ће остати кључни покретач, са оштрим растом извоза злата почетком 2026. године (1,05 милијарди УСД од јануара до априла, +113% у односу на претходну годину), подстакнут вишим ценама и повећаним обимима производње. Дефицит текућег рачуна ће и даље углавном бити финансиран директним страним инвестицијама (ДСИ), које су у 2025. години достигле 5,3 милијарде америчких долара (4,2% БДП-а), претежно у туризму (26,3%) и енергетици (23,8%). На крају марта 2026. године, девизне резерве су износиле удобних 16,1 милијарду америчких долара (еквивалентно приближно 5,3 месеца увоза), што је више у односу на октобар 2025. године (14,7 милијарди америчких долара).

Односи са Вашингтоном и Хаитијем су кључни

Поново изабран у првом кругу председничких избора у мају 2024. године са више од 57% гласова, Луис Абинадер је учврстио своју власт обезбедивши, са својом Модерном револуционарном партијом (центар-десница), квалификовану већину у оба дома Конгреса (29 од 32 места у Сенату и 147 од 190 у Представничком дому). Он нема право да се поново кандидује на следећим изборима, који ће се одржати у мају 2028. године. Ослањајући се на већину, влада је усвојила реформе, укључујући Закон о фискалној одговорности и уставну амандман. Амандман је ограничио председнике на два мандата, повећао независност тужилаца и смањио број чланова Конгреса. Предлог закона о реформама, чији је циљ модернизација Закона о раду из 1992. године, представљен је Конгресу у октобру 2024. године. Он има за циљ побољшање радног окружења и јачање заштите домаћих радника, али оставља систем обавезне отпремнине непромењеним, који се сматра крутим и скупим за послодавце. Ако закон не буде усвојен пре краја сесије у јулу 2026. године, власти ће морати да поново покрену цео парламентарни процес. Поред тога, у октобру 2024. године, администрација Абинадера била је приморана да поништи првобитну пореску реформу за коју се очекивало да ће донети додатне приходе у износу од 1,5% БДП-а. Већ ублажен, предлог се суочио са противљењем јавности и организација цивилног друштва. Међутим, у светлу енергетске кризе, влада је брзо спровела циљанију реформу, која је ступила на снагу у јуну 2026. На крају, криминал повезан са дрогом, неадекватна електрична инфраструктура и проблеми у управљању и корупцији остају упорни структурни изазови.

Хаитска криза остаће примарна брига у спољној политици. Влада намерава да одржи свој оштар став према имиграцији, комбинујући строже контроле, масовна депортације (379.553 хаитска држављанина је депортовано 2025. године, што је за 37% више у односу на 2024. годину) и безбедност на граници. Стратегија, која ужива широку подршку јавности, један је од стубова популарности председника. Иако је поновно успостављање комерцијалних летова у мају 2026. означило почетак периода смирености, изгледи за нормализацију су ограничени упорном нестабилношћу Хаитија. Доминиканска Република такође подржава међународне иницијативе, нарочито распоређивање снага УН за борбу против банда.

На крају, односи са Вашингтоном остају кључни. Администрација Абинадeра даје приоритет сарадњи у области безбедности и миграција, што илуструје приступ који је САД-у одобрен до одређених ваздушних објеката за регионалне операције борбе против трговине дрогом. У мају 2026. године такође је потписан споразум којим се регулише привремени пренос у Доминиканску Републику ограниченог броја држављана трећих земаља депортованих из САД. Доминиканска Република такође има користи од подршке САД у енергетском и инфраструктурном сектору, као што је случај са планираним пројектом подводног електричног кабла до Порторика, чија се изградња очекује да почне 2027. године.

Последње ажурирање: јун 2026.