Централноафричка Република

Скромни опоравак покренут извозом и инфраструктурним пројектима које финансира међународна заједница

У поређењу са 2024. годином, у којој је окончана стагнација, очекује се да ће раст убрзати 2025. и поново 2026. године. Покретачи економског раста из 2024. године, нарочито побољшана снабдевања горивом и отпорност шумарства, и даље стимулишу економију. Поред тога, долази до повећања извоза – и у обиму и у вредности – злата, дрвета и дијаманата. Последњи производ има користи од укидања међународних санкција захваљујући строжој државној контроли над рударским подручјима и повећаним напорима у погледу праћења порекла. Поред тога, рачун за увоз опада, захваљујући пре свега донацији Русије од 30.000 тона дизела почетком 2025. године, што је еквивалентно шестомесечној домаћој потрошњи, и нижим ценама нафте.

Раст такође покреће опоравак приватних инвестиција, уз подршку увођења 4G мреже и почетних користи од инфраструктурног пројекта "Корidor 13", који има за циљ успостављање мултимодалне транспортне мреже између Поент-Нуара (Конго-Браззавил) и Нджамене (Чад), преко Бангија. Ова улагања у инфраструктуру, као и у агробизнис, углавном финансирају међународне финансијске институције, јер буџетска ограничења и ниска домаћа штедња оптерећују капацитет земље за самофинансирање. Међутим, јавна потрошња ће остати слаба, јер влада има за циљ да смањи свој примарни дефицит, односно дефицит без камата на дуг. Штавише, приватна потрошња ће имати користи од успоравања инфлације, али ће остати ограничена високим нивоом сиромаштва и укидањем пореских олакшица. На крају, смањење америчке развојне помоћи (USAID) имаће умеренији утицај него што се очекивало на економску активност у 2025. години, јер су хуманитарни пројекти одржани и велики део првобитно планираног износа је већ исплаћен. Међутим, прехрамбена ситуација и даље је изузетно забрињавајућа.

Инфлација, која се убрзала крајем 2024. и почетком 2025. године због шока у понуди који је погодио прехрамбене производе и раста цена горива, очекује се да ће се наставити успоравати захваљујући нижим ценама горива на пумпама и донацијама горива из Русије. С обзиром на то да је инфлација под контролом и како би се подстакао регионални раст, БЕАК (Банка земаља Централноафричке заједнице) је у марту 2025. одлучила да смањи своје каматне стопе (каматне стопе на тендерима и стопе маргиналног кредитног пословања), супротно савету ММФ-а.

Напрегнута буџетска ситуација

У 2024. години примарни дефицит, искључујући инвестиције финансиране из иностранства (5% БДП-а), погоршао се на 4,9% БДП-а због одлагања планираних расхода из 2023. године, отплате заостатака и повећаних безбедносних расхода. Током претходне годину и по, цене претплате на издавање обвезница на регионалном тржишту су пале због пада ликвидности изазваног кредитним догађајима у одређеним земљама чланицама ЦЕМАК-а (прекомерни јавни дефицити и дуг). Као резултат тога, влада се окренула синдицираним издањима дугова, односно зајмовима преговараним са групом банака или инвеститора на регионалном нивоу. Ови зајмови су скупљи за сервисирање.

Да би се решили растући јавни дуг и дефицит, буџетска политика за 2025. и 2026. годину има за циљ да стабилизује јавну потрошњу на око 600 милиона америчких долара како би се удео јавне потрошње у БДП-у смањио са 20% у 2024. години на око 16,5% у 2026. години. У ту сврху, влада настоји да благо смањи текуће расходе (плате, субвенције, расходе за робу и услуге). Капитални расходи ће и даље бити финансирани из страних извора у износу од 85%. Истовремено, различите реформе имају за циљ повећање прихода: смањење пореских изузетака, наплату заостатака и повећање ресурса пореске управе. Циљ владе је смел и одлучан: она тежи постизању уравнотеженог буџета 2026. године кроз мере распоређене равномерно током две године. То би довело јавни дуг испод 50% БДП-а до 2027. године. Петдесет три одсто овог дуга држе спољни повериоци у виду повољних кредита (57% мултилатералних и 43% билатералних). Стари заостаци према билатералним повериоцима чине 13% дуга. Остатак држе домаћи и регионални повериоци. Индија и Кина се издвајају по недавној растућој улози међу повериоцима земље. Упркос великом терету отплате дуга задуженог на регионалном тржишту (33% јавних прихода у 2026. години) и високом ризику презадужености, дуг је ипак одржив.

Очекује се да ће дефицит текућег рачуна нагло опасти 2025. и 2026. године, захваљујући побољшању трговинског биланса, омогућеном укидањем међународних санкција на извоз дијаманата и смањењем трошкова за енергију, као и повећању буџетске подршке у оквиру Проширеног кредитног аранжмана ММФ-а. Дефицит текућег рачуна углавном се финансира донацијама за инвестиционе пројекте од мултилатералних институција (ММФ, Светска банка) или билатералних партнера, као што је Француска. Маргинално се финансира повољним кредитима и директним инвестицијама, које су у благом порасту, као и комерцијалним кредитима.

Власти полако јачају своје присуство у константно веома нестабилном окружењу

ЦАР се налази у нестабилној политичкој и безбедносној ситуацији од избијања грађанског рата 2013. године. Мировни споразум потписан 2019. године између владе и разних побуњеничких група није испунио своја обећања, при чему делови територије остају под контролом наоружаних група. Међутим, поделе унутар Коалиције патриота за промену (КПП), покрета формираног спајањем шест побуњеничких група као одговор на фалсификовано поновно изазивање председника Фастина-Аршанжа Туадере 2020. године, као и мировни споразум из јула 2025. године између централноафричке владе и две главне милиције (део КПК), доприносе повећању државне контроле над територијом и, последично, безбедности. Ипак, неколико наоружаних група и даље је активно, што подстиче хроничну несигурност у неколико региона.

Нови устав, усвојен на референдуму који су у великој мери бојкотовали у јулу 2023. године, продужује мандат председника на седам година, са могућношћу неограниченог реизбора, чиме се отвара пут да председник Туадера остане на власти на дужи рок, уз подршку плаћеника из Африка Корпс (раније Вагнер) под руским надзором. Локални избори, који су више пута одложени због логистичких и финансијских потешкоћа, планирани су за крај 2025. године, истовремено са председничким и законодавним изборима, у затвореном окружењу у којем је опозиција ућутана. Постоји значајна неизвесност да ли ће се они уопште одржати. Ако се одрже, најављени бојкот и одсуство поузданих посматрача изазивају страх од послеизборних протеста, па чак и обнове насиља у одређеним областима. Очекује се да ће излазност остати веома ниска (вероватно слична 34% забележеним 2020. године), што одражава ограничену контролу власти над одређеним деловима земље и широко распрострањено разочарање јавности у изборни процес. Шеф државе такође учвршћује своју контролу над главним економским питањима преузимајући надлежност за издавање рударских лиценци.

На међународном плану, ЦАР одржава чврсте економске и војне везе са Русијом, чије милиције, које су трајно присутне у земљи, обезбеђују председника и обучавају редовну војску у замену за привилегован приступ ресурсима земље, наиме руднику, дрвној грађи и пољопривреди. Банги је чак отишао корак даље у фебруару 2024. године дозволивши Москви да на свом тлу отвори своју прву војну базу у Африци, која ће моћи да прими до 10.000 војника. Међутим, недавне дискусије са Африкомом (Команда Сједињених Америчких Држава за Африку) указују да је могуће благо приближавање САД, са циљем јачања безбедности у земљи. У том контексту, MINUSCA, мисија УН за одржавање мира која је у Централноафричкој Републици присутна од 2014. године, и даље се спроводи, упркос тензијама између ње и владе, руских трупа и локалног становништва. У јануару 2025. у Бангију је примљен француски официр како би се обновила француско-централноафричка војна сарадња, која је била обустављена од 2016. године, при чему Париз настоји да сузбије руско утицање учешћем у обуци војске. Француска је такође обновила своју економску подршку, издвојивши 10 милиона евра помоћи у новембру 2024. године, што је била прва донација за три године. Истовремено, погранични сукоби са Чадом, који се оптужује за подршку одређеним побуњеничким милицијама, и прилив избеглица од избијања грађанског рата у Судану 2023. године, компликују управљање регионалном безбедношћу.

Последње ажурирање: јул 2025.