Перу

Снажна домаћа потражња, уз вероватно утицање Ел Ниња на неке секторе

Перуанска економија би требало да одржи умерену стопу раста до 2026. и 2027. године, уз благи пад у другој години због јаког Ел Ниња. Са стране потражње, подстицај долази скоро у потпуности из приватног сектора. Домаћа потражња је порасла за 5,8% у 2025. години, што је најјачи раст од 2013. године, не рачунајући опоравак после пандемије, и могла би да порасте близу 6% у 2026. години. Потрошња домаћинстава, главни покретач (две трећине БДП-а), порасла би за 3,6%. Основу томе чини тржиште рада које је забележило две узастопне године формалног отварања радних места, са око 250.000 радних места у секторима услуга, пољопривреде и трговине, што се преточило у раст формалне масе плата од 7,6%. Смањење заостатака у отплати кредита, опоравак потрошачког кредита након заоштравања у 2023–2024. години и повећање минималне зараде са S/1.130 на S/1.300 (приближно 333 и 384 америчка долара) најављено у јулу, требало би да ојача расположиви доходак од друге половине 2026. године. Приватна инвестиција је најдинамичнија компонента јер, након раста од 11,2% у 2025. години, могла би порасти за преко 12% у 2026. години, при чему би њена главна рударска компонента порасла за 11%, али успорити на 6% у 2027. години, на позадини у којој пословна очекивања остају углавном оптимистична. Јавна потрошња се креће у супротном смеру и чини занемарљив део подстицаја, при чему инвестиције опште државе готово да стагнирају, због слабије реализације од стране централне владе коју делимично надокнађују субнационалне владе. Директне стране инвестиције остају концентроване у рударству, енергетици и комуникацијама, а предаја власти, завршена у јулу без институционалног прекида, отклонила је део неизвесности која оптерећује дугорочне одлуке.

Са стране понуде, учинак се оштро разликује. Непримарне активности, као што су грађевинарство, трговина и услуге, требало би да одрже темпо са снагом домаће потражње. Највише користи грађевинарство, захваљујући стамбеној изградњи као и радовима на путевима и у рударству. Портфељ пројеката Министарства енергетике и рударства обухвата 66 иницијатива у укупној вредности од 64,1 милијарду америчких долара, од којих је значајан део већ уговорен. Бакарни рудник Тија Марија, у региону Арекипа, већ је примио 0,7 милијарди америчких долара, изграђен је око једне трећине и запошљава 4.500 радника. Прва бакарна катода се очекује у другој половини 2027. године. При пуном оперативном капацитету рудник би требало да производи 120.000 тона годишње и да преноси приближно 400 милиона америчких долара годишње држави у виду пореза и ројалтија, током корисног века трајања од две деценије. Исти мексички оператор је најавио око 10 милијарди америчких долара намењених у наредној деценији за пројекте Лос Чанкас и Мичиквиљај и за нову топионицу на југу. Рударство расте скромно у погледу обима, далеко испод пораста вредности извоза, који потиче од цена, а не од тонаже. Друга фаза луке Чансај (у близини Лиме) планирана је за почетак 2027. године, уз додатних 2,5 милијарди америчких долара, чиме ће укупна инвестиција у терминал прећи 4 милијарде америчких долара и повећати капацитет бродског саобраћаја ка Азији. Туризам се стабилизовао на око четири милиона посетилаца годишње, што је прилив ограничен ресурсима ваздушног повезивања и концентрацијом долазака на један аеродром.

Примарни сектори, насупрот томе, концентришу сву рањивост у изгледима, а одлучујући фактор је климатски. Мултисекторска комисија Националне студије феномена Ел Нињо (Енфен) задржава узбуну на обали, не искључује изузетну јачину крајем 2026. године и очекује да ће се догађај проширити и на лето 2027. на јужној хемисфери. Феномен делује кроз два супротна и истовремена канала: интензивне падавине и активирање сувих речних корита дуж северне обале, са ризиком од поплаве обрадивих површина, и дефицит воде у централним и јужним висоравнима и у делу амазонске регије. Национална конвенција перуанске пољопривреде (Conveagro) процењује да ће између 20% и 30% обрадивог земљишта, око 2,2 милиона хектара, могло би претрпети штету, и сматра да је кампања 2026–2027 већ угрожена високим температурама, које су утицале на цветање воћних усева као што су манго и лайм на северној обали и угрожавају производњу кромпира у планинским пределима. То би био потпуни преокрет у односу на прошлу сезону када је пољопривредни извоз остварио изузетан резултат, премашивши 15 милијарди америчких долара и обухвативши више од 150 тржишта. Штавише, улов анчовеса у северо-централној зони могао би да се смањи за пола. Опоравак, који се очекује негде 2027. године, заснива се на претпоставци повратка нормалним временским условима. Насупрот томе, уколико се потврди неповољна алтернатива, ванредне расходе ће заменити планирана улагања. У међувремену, последице се већ остварују. Ненормално топле воде одгурнуле су анчовесу од обале и пореметиле риболовну сезону, повлачећи за собом и прераду у вези са рибљим брашном. Климатски шок се такође преноси кроз енергетски канал: с обзиром да је око три петине производње електричне енергије хидроелектричног порекла, периоди суше у планинским пределима приморавају систем да воду замењује природним гасом и дизелом, што повећава тарифе. Инфлација је већ премашила горњи крај циљаног опсега, који је ионако био под притиском цена горива након затварања Ормузског мореуза и преноса трошкова на превоз и храну. Централна банка (BCRP) одложила је повратак на циљни опсег до следеће године и оставила своју каматну стопу непромењеном. Скупљи превоз и ђубрива погађају пољопривредни сектор, као и тарифе које САД већ примењују на перуански извоз, чији се обим може проширити због текуће истраге у вези са бакарom. Перу ће 2027. бити више изложен климатским ризицима него циклусу роба.

Рекордни спољни суфицити и фискална консолидација под притиском

Спољни рачуни бележе најдужу серију суфицита још од 2000-их. Са 2027. годином, то би Перуу донело пет узастопних година суфицита, што је дужи период од рударског бума од 2004. до 2007. године. Објашњење лежи у условима трговине, за које се очекује да ће порасти за 18,3% у 2026. години, уз 25,6% више извозне цене. Извоз би износио 118,2 милијарде америчких долара, у односу на 90,1 милијарду америчких долара у 2025. години, а увоз би био близу 69 милијарди америчких долара, чиме би се остварио трговински суфицит од 49,4 милијарде америчких долара, што је еквивалентно 12,3% БДП-а. Бакар и злато чине већину добитака. У 2027. години очекују се сличне бројке: вредност извоза ће престати да расте јер ће ефекат цене престати да делује пре него што се у статистици појави обим из нових рудника. Разлика између трговинског суфицита од 12,3% БДП-а и прогнозе текућег рачуна од 3,9% показује куда иде новац. Примарни дефицит прихода ће се повећати како рудари у страном власништву репатрирају добит. Ипак, показатељи спољне снаге су се побољшали. Нето међународне резерве су први пут у 2026. години прешле 100 милијарди америчких долара, односно око 28% БДП-а и највеће покриће у региону. Сол је сада најјача валута у Латинској Америци, до те мере да је BCRP поново почео да купује доларе на тржишту како би обуздао његово јачање, што помаже да се објасни сама акумулација резерви.

Са фискалне стране слика је мање ружичаста. Дефицит је нагло опао 2025. године, што је земљи омогућило да се придржава фискалног правила након две године кршења, иако је Фискални савет навео да правила јавне потрошње нису поштована. Циљ за 2026. годину (-1,8%) је захтевнији, ипак дефицит у последњих дванаест месеци до маја већ је био испод њега, уз подршку јачих текућих прихода и споријег темпа капиталних издвајања националне владе. BCRP пројектује да ће износити 1,5%, уз раст текућих прихода од 6,8% у реалном износу захваљујући вишим ценама робе и формалном запошљавању. Ово би и даље било изнад законског плафона од 1,4%, одступање које приписују ригидним расходима за ублажавање последица Ел Ниња и спровођењу закона које је донео Конгрес. Тржиште је скептичније: неколико аналитичара из приватног сектора процењује цифру близу 2%. Пуштање у рад рудника Тија Марија и других пројеката који ће бити реализовани прошириће пореску основу од 2027. године, али ће њихов утицај на порез на доходак рудара бити видљив касније, када оператери поврате уложена средства. У томе лежи структурни проблем јавних финансија. У периоду од пет година до 2026. године, Донето је 287 закона са неповољним фискалним ефектом, у односу на 108 у претходном петогодишњем периоду, а процена само 63 од њих указује на трајни трошак од 36,7 милијарди S/ годишње, што износи близу 2,7% БДП-а. Преноси на Petroperú, чија реструктуризација може захтевати нове улоге, скупи су. Јастук, за сада, јесте сток дуга: пројектован на 28,2% БДП-а у 2026. години, он је далеко најнижи у региону.

Повратак "фујиморизма" након проблематичних избора

Тренутни политички циклус започео је сменом са функције. У октобру 2025. Конгрес је смењио председницу Дину Болуарте, која је била на власти од импичмента Педра Кастиља 2022. године. Хосе Јери, тадашњи председник законодавне скупштине, преузео је дужност и само неколико месеци касније срушен је у оквиру истраге о трговини утицајем, па је вођење транзиције препустио Хосеу Марији Балказару, посланику странке Перу Либре. За април 2026. године расписани су општи избори, први по обновљеном дводомном систему, са 60 сенатора и 130 посланика. У други круг су се пласирале Кејко Фуџимори из партије Фуерца Популар (десница до екстремне деснице) са 17,1% важећих гласова и Роберто Санчез из партије Хунтос пор ел Перу (левичарске) са 12,0%. Фуџимори је победила на изборима са 50,14%, разликом од око 49.600 гласова остварених међу дијаспором. Пребројавање гласова показало је највећи удео неважећих гласачких листића у последњих двадесет година. Фуџимори је ступила на дужност у јулу 2026. године у свом четвртом покушају да постане председница и 26 година након краја владавине свог оца. Она је прва жена изабрана за председницу и девета особа која је обављала ту функцију у последњих десет година. Иако је и даље фрагментиран, изборни праг је знатно суzio круг: од 36 странака које су наступиле на парламентарним изборима, само шест је освојило мандате, остављајући око 17 милиона гласова без представништва. Фуерца Популар је највећа снага у оба дома парламента, са 22 од 60 сенатора и 41 од 130 посланика, далеко од апсолутне већине, али довољно да буде значајна: За опозив председника потребна је двотрећинска већина, а странка има блокаторску мањину у Сенату и за само неколико мандата ју нема у доњем дому. Дели простор са Јунтос пор ел Перу, која има 14 сенатора и 32 посланика, Партидо дел Буен Гобијерно (7 и 18), Реновасион Популар (8 и 15), Обрас (5 и 14) и Ахора Насион (4 и 10).

Погледано са становишта економије, тржиште је тумачило именовање Елмера Кубе, бившег директора централне банке, за министра економије и финансија, заједно са Јулиом Велардеом који служи пети петогодишњи мандат у BCRP, као наставак ортодоксног приступа. Што се тиче политичке сцене, Луис Галарета, генерални секретар Фуерца Популар и први изабрани потпредседник, именован је за председника Савета министара. Штампа је известила да петнаест од деветнаест чланова кабинета суочавају се са истрагама или имају претходне кривичне досијее, почев од премијера. У првим данима на функцији Фухимори је повезала повећање минималне зараде са једнократним компензационим бонусом за микро и мала предузећа, формирала националну дигиталну агенцију за поједностављење процедура, посетила војну базу у централном Перуу како би поново потврдила подршку операцијама против трговине дрогом. Крајем августа затражила је од Конгреса делегирана овлашћења да у року од 120 дана доноси прописе о 66 појединачних питања у осам области политике. Проглашене су две осе националне ванредне ситуације. Прва је безбедност: број убистава порастао је са 7,7 на 100.000 становника 2018. на 10,7 2025. године, а број пријава за уцењивање скочио је са 3.200 на 26.500 у истом периоду, и три од четири Перуанца наводе ова питања као приоритет владе, а илегална имиграција се налази одмах иза њих након деценије долазака Венецуелаца. Фуџимори је најавила да ће оружане снаге привремено преузети командовање операцијама унутрашњег реда у областима које су под ванредним стањем, и подржала је затвор максималне безбедности, суде са анонимним судијама, депортацију миграната без докумената и повлачење из Међуамеричког суда за људска права, агенду која зависи од поверених овлашћења и већ је наишла на отпор организација цивилног друштва. Други стуб деловања је превенција феномена Ел Нињо, који повезује политичку агенду са фискалним ограничењима. Проширење прикупљања прихода, још једно предизборно обећање, захтеваће преговоре са фрагментисаном скупштином у којој влада нема сопствену већину. Мандат траје пет година, али влада има кратак рок за прилагођавање: без видљивих резултата у области безбедности у првим месецима мандата, легитимитет тако тесне победе брзо ће се урушити.

Кина је водећи трговински партнер Перуа од 2014. године. Двострана трговина достигла је 51,7 милијарди америчких долара (или 33 милијарде извоза из Перуа) 2025. године, што је пет пута више од нивоа забележеног 2010. године, када је ступио на снагу њихов споразум о слободној трговини. Нагли раст њихове трговинске размене наглашава једнострану природу односа: око 90% извоза у Кину чине минерали, при чему Кина апсорбује скоро половину рударског и рибарског извоза Перуа, док Перу увози опрему и потрошачку робу. Прва половина 2026. године потврдила је ову зависност. Укупни извоз достигао је 54,0 милијарди америчких долара, што је за 34% више у односу на претходну годину, подстакнут рударским сектором чији је извоз порастао за 49% захваљујући вишим ценама. На Кину отпада скоро две петине. Лука Чансај, изграђена од стране кинеске државне компаније COSCO Shipping и у функцији од краја 2024. године, служи овој трговини. САД заузимају посебно и комплементарно место. Увоз САД из Перуа износио је 5,0 милијарди америчких долара у првој половини 2026. године, што је повећање од 19,5% у односу на претходну годину, и концентрисан је у секторима који генеришу највиши ниво формалног запослења: једна трећина пољопривредног извоза Перуа и половина извоза текстила и одеће намењени су америчком тржишту. Међутим, однос је постао мање предвидив. Америчке тарифе су већ произвеле мерљиве ефекте, при чему су испоруке бакарне жичане шипке и жице опале за више од 40%, тренд који се такође примећује и код воћа. Желећи да привуче инвестиције, Лима настоји да успостави равнотежу у односима са ова два партнера: од пресудне важности Кином и САД, које су опрезне према кинеском присуству и трговини дрогом. Перу се придржава Штита Америке против картела.

Плаћање

Електронско плаћање се преферира и за трансакције високог и ниског износа. Пост-датирани чекови се у Перуу обично издају. Кредитни трансфери се користе и за плаћања велике и мале вредности. Већина електронских кредитних трансфера мале вредности у Перуу и даље се врши између рачуна у истој банци, познатих као интрабанкарске или "on-us" трансакције. Трговачки записи су често коришћен инструмент плаћања за наплату дугова.

Наплата дугова

Перуански судски систем је хијерархијски структуриран. Корте Супрема (Врховни суд) је највиши суд, а затим следе судови који су специјализовани за грађанско право, кривично право, уставно право и радно право. Ови судови се налазе изнад Корте Супреме у сваком судском округу и баве се случајевима из грађанског и трговинског права. Јузгадас Еспесијалес (специјализовани судови) налазе се у већим градовима у земљи и баве се питањима која се односе, између осталог, на грађанско и трговинско право. Затим следе професионални Хузгадас де Паз (мировни судови), који се налазе у већим градовима и надлежни су за предмете мале економске вредности и друга мања питања. На крају, Cortes de Paz (мировни судови) налазе се у градовима са мањим бројем становника, а састоје се од једног судије који може, али и не мора, имати статус адвоката.

Нагодбена фаза

Мировна фаза у Перуу карактеришу телефонски позиви, писани подсетници, посете и састанци, са циљем поравнања дуга између две стране без покретања судског поступка.

Правни поступци

Поступци погодбе

Пре судског поступка, перуански закон захтева посредовање како би се постигао споразум о поравнању дуга. Процес обухвата два рочишта, а ако се споразум не постигне, поступак се завршава и обе стране морају да потпишу записник о посредовању, који се затим подноси на почетку судског поступка.

Убрзани поступци

Текст испод се позива на Unidad de Referencia Procesal (Јединица процесног референца), која је референтна вредност према перуанском законодавству: сваки URP износи 10% Unidad Impositiva Tributaria (UIT), која се може користити у пореским прописима за утврђивање пореске основице, одбитака, граница оптерећења и других аспеката пореза које законодавац сматра прикладним. Такође се може користити за изрицање санкција и за утврђивање рачуноводствених обавеза. UIT утврђује Министарство економије на почетку године.

У перуанском законодавству су доступна два убрзана поступка: поједностављени поступци (proceso sumarisimo) односе се на случајеве чија је вредност испод 100 URP. Мировни судови (Juzgados de Paz) надлежни су за износе између 50 и 100 URP. Тужени имају пет дана да поднесу приговор након што примају обавештење од судије. У року од 10 дана судија организује рочиште за откривање чињеница, помирење, извођење доказа и изрицање пресуде; скраћени поступци (proceso Abreviado) односе се на предмете у којима је вредност између URP 100 и 1.000. Мирни судови имају надлежност за износе између URP 100 и 500, а грађански судови за износе изнад URP 500. Тужени има 10 дана да поднесе приговор од дана када судија прими захтев. Откривање чињеница и помирење се разматрају током једног рочишта. Ако помирење није успело, судија наводи спорна питања и доказе који треба да буду достављени или ажурирани. У року од 50 дана од рочишта за помирење, судија одређује рочиште за извођење доказа.

Извршни поступак

Када повериоци имају неспорно и извесно потраживање, могу покренути извршни поступак. Дужник има пет дана од обавештења да поднесе своју одбрану. Судија ће донети пресуду, након чега свака страна има рок до три дана да поднесе жалбу.

Обични поступак

Обични поступак се примењује на предмете чија је вредност већа од URP 1.000. Тужилац шаље писмени захтев суду. Тужени може у року од 30 дана од пријема позива поднети одговор у којем наводи чињенице на основу којих намерава да води спор. Ако је тужба потпуна (тј. садржи све релевантне информације), судија заказава рочиште за помирење. Ако стране постигну споразум, он има исти ефекат као пресуда. Ако се споразум не постигне, судија заказава рочиште у року од 50 дана од рочишта за помирење. Поступак се завршава када судија донесе своју одлуку. Дужина поступка углавном зависи од природе спора, броја странака, жалби које се појаве и оптерећености судије који води поступак. На основу ових критеријума, првостепена пресуда у типичном пословном спору може бити донета за отприлике дванаест до осамнаест месеци.

Извршење правног решења

Домаћа пресуда постаје коначна и извршна када су сви правни лекови исцрпљени. Судија првостепеног суда је задужен за извршење пресуда и издаје извршни налог којим се надлежној страни налаже да поступи по пресуди у року од пет радних дана. Ако се налог не изврши у року од пет радних дана, судија мора да наложи заплену имовине дужника ради њене продаје на аукцији. За стране пресуде, повериоци са седиштем у Перуу морају да поднесу захтев пред Вишим судом који се налази на месту пребивалишта дужника. Суд ће размотрити да ли је страна пресуда у складу са перуанским законом и свим међународним уговорима између две земље. Ако се утврди да је у складу, судија ће одобрити извршење пресуде у перуанској надлежности.

0

Поступци по insolventnosti

Институто Насионал де Дефеса де ла Компетенсија и де ла Протекцион де ла Проприедад Интелектуал (INDECOPI) је специјализована административна агенција која се бави поступцима у вези са неплаћеношћу.

0

ПОСТУПЦИ ВАН СУДА: ПРЕВЕНТИВНИ ПОСТУПАК

Превентивни поступци имају за циљ да обезбеде форум за дужнике да постигну споразум о реструктурирању са својим повериоцима. Предвиђено је да то буде убрзан поступак који могу покренути само дужници.

ПАРК је створио Индекопи како би спречио неплатноспособност и банкротство оних компанија које, због ванредног стања у здравству изазваног пандемијом коронавируса, немају ликвидност да испуне своје обавезе. Овим поступком се регулише Законским декретом бр. 1511 и његовим прописима.

Овим поступком у вези са неплаћеним обавезама оцењеног субјекта, Индекопи нуди алтернативу која има за циљ да их реорганизује, избегне неплаћеност, губитак пословања и извора запослења и тиме допринесе опоравку кредита и континуитету у ланцу плаћања у националној економији.

Придруживање PARC-у је веома једноставно, брзо и безбедно, јер се цео поступак спроводи виртуелно.

РЕОРГАНИЗАЦИЈА

Ако повериоци одлуче да дозволе својим дужницима реструктурирање, биће затражено од њих да одобре план реорганизације у року од 60 дана од одлуке о спровођењу реорганизације. И одлука о реорганизацији и план реорганизације морају бити одобрени од стране више од 66,6% признатих потраживања поверилаца. Током процеса, повериоци одлучују да ли ће дозволити руководству дужника да настави са пословањем или да замене руководство дужника. Када се план реорганизације одобри и све пре-објављене потраживања буду исплаћене у складу са својим условима, INDECOPI доноси одлуку којом се формално закључује поступак реорганизације.

0

ЛИКВИДАЦИЈА

Ако повериоци одлуче да спроведу ликвидацију, ликвидатор ће бити именован на Скупштини поверилаца са листе регистроване у INDECOPI или у складу са La Ley General de Sociedades 26887. Од њега ће се тражити да одобри план ликвидације за дужника и одлучи да ли дужник треба да буде овлашћен да настави своје пословање током ликвидације. Било да је добровољна или принудна, ликвидатор мора да поштује обавезан редослед у исплати потраживања. Да би закључио поступак ликвидације, ликвидатор подноси захтев Јавном регистру ради уписа престанка постојања друштва. Међутим, ако повериоци остану неплаћени, ликвидатор мора поднети захтев грађанском судији ради добијања судске декларације о банкроту.

Последње ажурирање: август 2026.